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官製談合はなぜ起きるのか
kaido72の回答
- kaido72
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官製談合がなぜ起きるのかは複合した要因があると思われますが、個人的には1969年から施行されている 「行政機関の職員の定員に関する法律」（総定員法） も遠因だと考えています。 総定員法は各省庁の増員要求を抑えるために制定された法ですが、同法に基づく国家公務員定員削減計画は現時点の各省庁の定員を削減するだけで省庁間の流動的な人材移動を目的としたものではありません。 同法に基づき、各省庁は定員削減を行っていますが、一部の官庁では定年退職者や新規採用職員抑制（採用者無しということです）しても削減計画を達成できず、ある年齢以上の職員への勧奨退職（退職金を上乗せして辞めてもらう）も積極的に行っています。このような職員への（悪い意味での）フォローが「天下り」の一つでしょうね。天下りを受け入れる側は官庁からの情報を得やすいというパイプ役が、天下りさせる側は勧奨退職を受け入れてくれたお礼として再就職先を斡旋する…。 もう少し公務員の人材の流動性（各省庁間のみならず地方自治体同士でも）があれば人員が足りない分野へ配置をすることができるはずなのに（最近だと警察官など公安関係の増員ですね）。公務員自体が多いか少ないかを検討する必要は当然ありますが。
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