「役所の公平な発注」について教えてください

質問

ある市役所で少々専門性のある土木工事を市内３社(専門会社ア、イ、ウ）で年間単価契約しました。（３年前から各年契約しています)
入札で工事をする形態ではありません、役所の担当者が施工する業者を選定します。
１工事は１００万円以下でほとんど６０万円くらいです。

主な工種が３つ(A、B、C)あり、そのうち主な１つ(A)は３社とも同金額の単価見積契約（３社から見積を取り、役所が決めた単価）を結んであります。
ほか工種は単価契約は無いと思います。（B,Cは例年発注量が少ない）

前年度は、かなり発注が少なかったのですが、この５月にB工種で２から３００万の工事が施工されました。（前年度の予算消化と思います)

以下は「ウ」社からの相談です。
問題は、この工事が「イ」社の１社だけで施工されたことです。
「ウ」社は「イ」社が施工しているのを目撃しています。
「ウ」社は役所担当者と折り合いが悪いので苦情を入れていません。
「ア」社は市外業者の情報で「イ」社が施工したのを知ったようです。
「ア」社はその後役所担当者に苦情を入れて、A工種で補填するように要求したそうです。（受け入れられたと聞いています)

「ウ」社の昨年度売上は前年度の半分だと言う事で営業できる限度を下回っていて失望してしまい、苦情も入れたくないそうです。

要するに前年度は「イ」社がかなりのシェアを取った様でバランスが偏ったことでしょう。
「ウ」社には、営業努力が実った成果でしょうとなだめました。が、
「イ」社がなぜそんなに仕事をもらえるのか「イ」社の社員から聞いたことがあるそうで。その方法は、
役所が支払いが出来ない期間（６～９月など)の小口の工事をまとめて後請求したり、小工事の積算レートを通常レートで請求して受注するそうです。
「ウ」社もそれを聞いた後で、役所になんでも良いから仕事をくださいと頼みに言ったときに、そのような（不利な)条件でいいなら考えると言われ、あきれ果ててしまったそうです。

民間工事なら仕方ないね、で終わるのですが。公共工事でこれは？？

私は、こんなときはどんなアドバイスをしたら良いのか、教えてください。

回答No.2

a3453a

ウ社が役所の仕事を受託できるようにということなら
・役所へこまめに訪問営業する
・役所担当者へ自社をとにかく売り込む
・安く悪い条件でもとにかく実績を積み重ねる
という行動が必要になります

まぁ、公正入札がどうのこうの　と世間で言って
みても、役所の担当者からすれば
・入札なんてしたら、管理に手間がかかる、面倒くさいだけ
・新顔の業者が落札したら、指導と管理がたいへん
・なにか工事に不都合が出てもだまってただで補修してくれる
　業者が一番いい（自分の責任にならない）
・落札価格が低減できても、自分の給料が上がるわけではない
というようなことで、ふだんから「ごますり、すりすり」して
くる業者へ仕事を与えるのが一番楽だということですね
ですから、受注成功するためには「担当者と懇意になる」
ということが最重要であるわけです

それに　「ウ社は法人ではない」
とありますが、役所が法人でないところを
まともに相手にするはずがありません
なぜなら、問題発生の時に個人だとその責任を
負うだけの基盤がないと見なされているからです
そもそも　ウ社が法人登記していないことが基本的な
障害です（ウ社の社長ってなに考えてんの？？？）
地元業者でないとありますけど、どうしても仕事を
とりたいならば、地元へ営業所を新設すればいいだけですから
その点においても、ウ社長の熱意とやる気がまっく感じられません

昔は、顔見知りだというだけで役所の仕事をもらえた時代も
有ったでしょうけど、最近は業社資格審査などが充実してきて
いるので、個人は入札指定業者になれないという状況も各地で
頻発しています

お礼

お答えありがとうございます。
「ウ」社は弱小零細で地元に住んで自宅アパートで駆け出しでがんばっています。
この事業を維持するためにアルバイトをしてまでがんばっているのです。
建設業許可をめざしているのですが、１個人としては保証金５００万円の壁は厚く遠いものです。
新しく役所工事に参入する壁はとてつもなく高いのです。
全工事を入札にすれば、若い業者は育たないでしょう。
企業を創生、育成するのも役所の仕事のはず。税収が増えるのですから

ちなみに「ア」社は３社の中で最古参で大きい方です。
「イ」社は中堅で下請メインから脱却をするべく役所に「ダンピング」構成を掛けていると見ています。
「ア」社は「イ、ウ」社の衰退を待つ姿勢でしょう。
「ウ」社は「ダンピング」に乗る余力すらなく停止静観(放置)するか、　　しずかに撤退を選ぶのでしょうか？
どちらを選ぶにせよ明るい方向性をあげたいのです。
どうかよいアドバイスをご教授ください。