ソマリア海族と外国船

質問

海上自衛隊がソマリア沖で海賊に襲われる外国船を武力で助ける行為は、集団的自衛権の行使には当たらないのでしょうか。

回答No.5

FarSight

対象が「国家」ではない以上、集団的自衛権にはあたらないと思います。しかし現行法で全てまかなえるほど、甘くもありません。自衛官の皆さんが心置きなく任務に全うできるよう、早急に関連法案を完成させていただくことを願うばかりです。

以下に、gerappaさんへの反論を含めて、私の考えを述べさせていただきます。

まず、装備的なものから述べたいと思います。gerappaさんは、
>>海上保安庁の巡視船は、外国に友好訪問もしている経験上、外洋航海も充分可能とのこと。
しかも重武装です（さすがにミサイルや魚雷は積載していないでしょうが。ヘリを搭載している艦艇もあるはず）。

と仰いました。なるほど確かに、海外訪問や合同訓練等を行っているのは事実です。しかし、考えていただきたいのはソマリア沖という位置。日本近海とは訳が違いますから、航続距離や長期任務に適した船が必要となります。
ここで問題になってくるのは、ローテーションの問題。
いくらコンビニが24時間営業だからって、24時間同じ人が店員をやってるわけにはいきませんよね？それと同じ事です。長期任務となれば、人員や船のメンテナンス等も必要になりますし、予備も必要になります。
かのアメリカ海軍でさえ、航空母艦は10隻以上保有していますが、「今」現在任務に就いているのは半数ほどでしょう(ちなみにアメリカ海軍の航空母艦は、6ヶ月毎のローテーションだそうです)。
加えて、装備の問題もあります。「重武装」とは言いますが、自衛隊の装備と保安庁の装備には雲泥の差があります。一方、海賊はというと、AK-47小銃の劣化コピー品(場所によっては家畜一頭の値段だとか)や、RPG-7といったものを装備しています。所変われば、これらが主戦場となり、「軍隊」と戦っている地域も多数。
つまり何が言いたいのかといいますと、最低でも3～4隻の、海賊とマトモにやりあえる船が必要となってくるわけですが。私の知る限り海上保安庁には、その任務に適した船は「しきしま」型1隻しか知りません。

二つめは、「海上保安庁」という組織を派遣する事の意義が、今回は薄いと言うことです。そもそも、海上保安庁というのは海上警察なわけで、地元の同様組織との連携が不可欠になってきます(東南アジアでの任務等がいい例です)。しかし、ソマリア沖で海賊被害が相次いでいる事からいうまでもない事ですが、「海上警察」という組織が機能してません。紛争・飢餓・貧困etcetcといった問題で、そこまで手が回ってないのが現状です。

したがって私は、海上自衛隊を派遣する方がベターであると思います。