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ポツダム宣言
Ganymedeの回答
ウィキペディアの「統帥権」の項の丸写しなのに、引用元も示さない、すばらしい回答が……。軍部と政府の関係が旧憲法11条に記されているという説明もおかしい。 さて、旧憲法は下記のサイトで見られます。また、この回答は『世界大百科事典』（平凡社）を参考にしています。 大日本帝国憲法（中野文庫） http://www.geocities.jp/nakanolib/kou/kenpo.htm (1) 統帥権と帷幄上奏権 統帥権とは軍隊の最高指揮権であり、君主主権国なら君主が持つ。それが旧憲法11条「天皇ハ陸海軍ヲ統帥ス」である（統帥大権）。君主国でも、国民主権で君主に実権がなければ、首相が統帥権を持つ。共和国では大統領が持つ。 旧憲法11条から「統帥権の独立」（日本の軍と政府の関係）は、直接には導かれない。「まつりごと」（政治）も「いくさごと」（軍事）も天皇の権能に属していたが、天皇もスーパーマンじゃないし、実際は下の者が執り行う。下の者から正式な上奏を受けたら、天皇はその通り裁可するのが慣例だった。 いくさごとは皇国の興廃がかかった重大事だから、まつりごとと連係プレーした上で、天皇に上奏せよ。もし、「まつりごと」の上奏と「いくさごと」の上奏が対立したら、それぞれ裁可した場合、矛盾をきたすではないか。上奏する前に、政府と軍の間で調整を付けよ。そうしないと、「よきにはからえ」の君主が困ってしまう。 しかし、「統帥権の独立」はこれに背いている。「いくさごと」は「まつりごと」とは独立であるという考え方だ。どこから出てきたのか。 それは旧憲法の制定前にさかのぼる。早い話がドイツのまねだ。明治11年、太政官政府（陸軍省）から独立して参謀本部が設置された。参謀本部長には、（政府を通さず）直接に天皇に上奏する権限が認められた。のちには陸軍参謀総長、海軍軍令部長、教育総監などが、（首相を経ないで）直接天皇に上奏した。これを帷幄上奏（いあくじょうそう）という。旧憲法が発布されたのは明治22年である。 そして、前述の話につながる。帷幄上奏権、慣例（正式に上奏されたらその通り裁可）、そして統帥大権（旧憲法11条）を組み合わせると、「統帥権の独立」が成り立つことがお分かりだろう。すなわち、軍機事項・軍令事項については政府は口をはさめず、軍の決定が最終決定となる。しかも、のちには拡大解釈され、昭和5年に「統帥権干犯問題」が起きた。このとき軍令部（および野党の一部、右翼）は、12条の編制大権にも統帥権が及ぶと主張した。「11条だけでなく12条の大権も、政府が口を出せない事項がある」というのである。これに対し政府は「12条の編制大権は内閣が輔弼する事項である」と反論した。 (2) いわゆる「聖断」 なぜ(1)のように、くどくど説明したかというと、「条文だけではなく慣例」ということである。ご質問者は授業で憲法について勉強していらっしゃるわけだが、旧憲法の条文と、ポツダム宣言受諾の聖断の話は、直接にはつながらない。間に「慣例」を挟んで考えよう。 政府はポツダム宣言を受諾すると言い、軍の強硬派は「いくさをやめない」と言い張った。「統帥権の独立」ゆえ、政府（国務）は軍（統帥）を従わせることができない。決着するためには、天皇が「よきにはからえ」の慣例を破る必要があった。 なお、詳しく言うと、「よきにはからえ」の慣例は正式な上奏に対してであった。それ以前に内奏（内々の上申）というものがあり、各国務大臣などが天皇に頻繁に中間報告などをする。そして、天皇は内奏に対しては鋭く問いただしたり、懸念を示したりすることがあり、「よきにはからえ」ではなかったという。それらを経て調整した後、正式に上奏した。つまり、輔弼は天皇を拘束しなかった。内閣の「助言と承認」により天皇が拘束されるようになったのは、戦後の現憲法以降である。 (3) 日本に天王は存在したらしい。ただし昭和天皇を天王とは言わない ウィキペディアから引用する。 天王 - Wikipedia http://ja.wikipedia.org/wiki/%E5%A4%A9%E7%8E%8B （引用開始） 7. 日本の天皇の古称。中国で436年に北燕の天王馮弘が滅亡して、上記5の天王という称号が途絶えた時、一説には今度は倭王がこれを称し、おもに当時の朝鮮半島の国々に対し「可畏天王」「貴國天王」あるいは単に「天王」と称したという説。それがのちに「天皇」のもとになったともいう。上記2の「仏教の守護者」の意味からすると仏教興隆期の推古朝あたりはまだ天皇でなく天王だった可能性が高いかもしれない（仏教派の聖徳太子があえて道教臭のする天皇にかえたとは考えにくいか？）。ただし「天王」説（日本の君主が天皇号になる前に天王だった時期があったと推測する説）は、かなり知られた有名な説ではあるが歴史学界では通説というほどの位置にまで至ってはいないことに注意。 （中略） 9. 日本の天皇の別表記。上記の天王説に従えば、その継続ともとれる。推古朝から中世にかけて「〜〜天皇」ではなく「〜〜天王」と書く例がかなり多い。 （引用終り） また、戦後は不敬罪が廃止されたので、昭和天皇のことを天王と書き間違えても、たとえば安倍（元首相）を安部とか阿部と書き間違えるのと差はない。右翼の嫌がらせの危険性などはあるかもしれないが。
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