公衆用道路の公道化

質問

町内会で会長をやっております。
長文ですがお付き合いをお願いします。

一部の区域で公衆用道路の公道化について話が進んでいます。
市役所は個人の意見ではなく、町会単位で意見を出してくれと町会に丸投げです。

地権者であるＫさんは、私に市に対して行動させるべく、はじめ私に嘘の情報を流し、ほとんどの人が公道化に賛成だと言っていました。
その為に自分が説得にまわったと。
そういう話でしたらと、賛成多数だと言う事を市役所に提出すべく、賛否のアンケートを地権者にまわしたところ反対意見が多く見られました。
一人の方と話したら、自分は反対でＫさんに反対だけとＫさんにそれを言うと面倒だから聞き流して帰ってもらったといいます。
決して、その方は「Ｙｅｓ」とは言っていないと。

話が違うことと、私は地権者ではないので、現在公衆用道路で地権者(個人)の持ち物なので、トラブルが起きた時、私では責任を取りかねると思いました。

また、その話を近所の方にした所、公道に全員が賛成した時点で市に持って行くのは会長の仕事かもしれないが、そこまでの地権者の意見をまとめるのは地権者同士ではないかと言われました。
オブザーバーでつくのはいいが、そこはでは会長の仕事ではないと。

私個人の意見ですが、地権者達がある程度話をまとめて、賛成意見が多数だったり、仮に反対者が多い場合、市の係りの方等を呼んで、公道化のメリットを説き、賛成の方向に向いたときに会長が賛否のアンケートを出し、公道化を希望する世帯が揃ったら役所に提出をするべきだと思っているのですが、違うのでしょうか。

個人所有の公衆道路に対する町内会会長の責任がどこまであるか、わかる方が居たらお教えいただけるとありたたく存じます。

備考
●Ｋさんに非賛成がＫさんが言うより多い事と、個人所有の土地なので何かあったときに責任を取りかねるので、地権者方の話がまとまるまでは取り扱えない旨を伝えたところ「馬鹿」「阿呆」「頭が悪い」など大声でＫさん宅の前でその他、書きたくもない様な言葉で色々と罵倒されました。

「会長失格」とか言われたので「投票したのは貴方でしょ」と言ったら「俺は参総会には加してない」と。
委任状があったか確認するすべはありませんが、あったら賛成を書いている筈ですし、なかったら意見すら出さなかった、つまり選挙に行かなかった事と同じなんで、どちらにしても会長職に問題があるといわれる筋がありませんでした。

「お前みたいな最悪な人間だと知っていたなら」みたいな事を言ったので、「じゃあ臨時総会を開きますので、Ｋさんが会長になってください」と言ったら「なんで俺がそんな事をやんなきゃなんないんだ」って言います。
人に仕事をさせようとして、あなたが言う内容で動いたのに「そんな事」ですか。公道化は「そんな事」なんだったら、やらないでいいじゃんと思いました。
他の人からの話ですが、自分は仕事をしなく、人にさせ、成果ばっかり欲しい人だそうです。

●Ｋさんは何かあったら六法全書を持って対抗してくる人だそうです。
私は法に詳しくないので、不安でたまりません。
そして玄関先で書類を持ってくるので待っていてくださいと言ったら、勝手に玄関に入っていました。
正直言って父も居なく、私だけだったので、Ｋさんの行動が怖くてたまりません。

●Ｋさんは自分の家の前の土地を買い、公道になる為の道を手に入れたので、公道化にやっきになっています。また、奥さんが交通事故で体が不自由になり、ケアの車や救急車を入れたいという理由で動いている様です。

●今になるとＫさんにそそのかされて書いたアンケートを撤回したいです。
この職務は放棄しますとＫさんに言ったので、アンケートは全てＫさんに渡すことになります。
ただ、それは反対者が誰かわかる個人情報で・・・。
多分執拗な説得にいくと思い、相手方に申し訳ない気分でいっぱいです。

最後は愚痴になってしまって申し訳ありません。

回答No.4

noname#220293

補足がありましたので回答致します。

今の時代の市役所だと、ご質問の市役所のような対応をするところがほとんどだと思います。個人的に話しを持っていっても受け付けてもらえない事案が増えています。

今回の件は、Kさんが単独で動いても解決しません。Kさんが「町内会の了承を得た」と言っても、市役所側は「それでは町内会長か副会長をよこして欲しい」と言われるでしょう。町内会長の委任状を持っていれば話は別です。

新しく何かを設定する場合は、その地域の町内会(自治会)が動くしかないでしょう。設定後の修理補修依頼は、個人で連絡すれば市役所がやってくれます。こちらの例ですが。ある場所にカーブミラーを設けて欲しいという要望は町内会を通して行います( 個人では門前払いです )。カーブミラーが設けられた後、鏡にひび割れができた場合は、個人が連絡すれば市役所が直してくれます。

私道を公道にというのはKさんの強い要望なのでしょう。こちらの町内会では、メモ用紙でも良いので要望書を出してもらっています。
捺印は不要ですが、姓名と日付は明記してもらうのが良いでしょう。あとで、「言った」「言わない」となることを防止するためです。

お礼のご返事では、Kさんの動きを待つとのことですから、それでも良いでしょう。5年前からの懸案とのことですから、これからも困難を伴います。新しい町内会長になったので、ここで押してみようとKさんが動いたのではないでしょうか。

議員を使うのは両刃の剣になることをご承知ください。今回のケースでは、議員は「公道化」する方で動きます。なぜか。市のお金( 税金 )を使わせる( 予算を確保する )のが議員の仕事( 一部 )です。議員は、目に見える形( 公道化 )で何かをする( 何かを残す )という習性があります。

議員を導入することは、公道化に反対の地権者の反発を買うことも考慮に入れてください。当然、町内会長への反発も考えられますし、場合により反対地権者の町内会脱会も考えられます。議員は決して中立の立場では動かないでしょう。中立的には振る舞うでしょうけれど。

地権者の方々に集まってもらい、説明会を行うのもタイミングを見計らってください。Kさんが動き回っているウチは動かないほうが良いでしょう。なぜなら、今度の町内会長はKさんのかたをもっていると、妙な疑念を持たれるからです。

ご返事にあるように、考えられる限りのメリット、デメリットを書き出して、役員の方々で検討したのち、地権者の方々に集まっていただき、説明会を行うのも良いでしょう。

他の方へのお礼を読みますと、突然セットバックの話が出ていますが、懸案の私道はそれほど狭いのでしょうか。
こちらでも、道路がらみの要望はありました。ただ、私有地のほんの一部を公道として無償提供してもらうことになるので、現状のままになっています。話し合いは行ったのですが。お金の問題ではないようです。土地への愛着なのでしょう。