公衆用道路の公道化

質問

町内会で会長をやっております。
長文ですがお付き合いをお願いします。

一部の区域で公衆用道路の公道化について話が進んでいます。
市役所は個人の意見ではなく、町会単位で意見を出してくれと町会に丸投げです。

地権者であるＫさんは、私に市に対して行動させるべく、はじめ私に嘘の情報を流し、ほとんどの人が公道化に賛成だと言っていました。
その為に自分が説得にまわったと。
そういう話でしたらと、賛成多数だと言う事を市役所に提出すべく、賛否のアンケートを地権者にまわしたところ反対意見が多く見られました。
一人の方と話したら、自分は反対でＫさんに反対だけとＫさんにそれを言うと面倒だから聞き流して帰ってもらったといいます。
決して、その方は「Ｙｅｓ」とは言っていないと。

話が違うことと、私は地権者ではないので、現在公衆用道路で地権者(個人)の持ち物なので、トラブルが起きた時、私では責任を取りかねると思いました。

また、その話を近所の方にした所、公道に全員が賛成した時点で市に持って行くのは会長の仕事かもしれないが、そこまでの地権者の意見をまとめるのは地権者同士ではないかと言われました。
オブザーバーでつくのはいいが、そこはでは会長の仕事ではないと。

私個人の意見ですが、地権者達がある程度話をまとめて、賛成意見が多数だったり、仮に反対者が多い場合、市の係りの方等を呼んで、公道化のメリットを説き、賛成の方向に向いたときに会長が賛否のアンケートを出し、公道化を希望する世帯が揃ったら役所に提出をするべきだと思っているのですが、違うのでしょうか。

個人所有の公衆道路に対する町内会会長の責任がどこまであるか、わかる方が居たらお教えいただけるとありたたく存じます。

備考
●Ｋさんに非賛成がＫさんが言うより多い事と、個人所有の土地なので何かあったときに責任を取りかねるので、地権者方の話がまとまるまでは取り扱えない旨を伝えたところ「馬鹿」「阿呆」「頭が悪い」など大声でＫさん宅の前でその他、書きたくもない様な言葉で色々と罵倒されました。

「会長失格」とか言われたので「投票したのは貴方でしょ」と言ったら「俺は参総会には加してない」と。
委任状があったか確認するすべはありませんが、あったら賛成を書いている筈ですし、なかったら意見すら出さなかった、つまり選挙に行かなかった事と同じなんで、どちらにしても会長職に問題があるといわれる筋がありませんでした。

「お前みたいな最悪な人間だと知っていたなら」みたいな事を言ったので、「じゃあ臨時総会を開きますので、Ｋさんが会長になってください」と言ったら「なんで俺がそんな事をやんなきゃなんないんだ」って言います。
人に仕事をさせようとして、あなたが言う内容で動いたのに「そんな事」ですか。公道化は「そんな事」なんだったら、やらないでいいじゃんと思いました。
他の人からの話ですが、自分は仕事をしなく、人にさせ、成果ばっかり欲しい人だそうです。

●Ｋさんは何かあったら六法全書を持って対抗してくる人だそうです。
私は法に詳しくないので、不安でたまりません。
そして玄関先で書類を持ってくるので待っていてくださいと言ったら、勝手に玄関に入っていました。
正直言って父も居なく、私だけだったので、Ｋさんの行動が怖くてたまりません。

●Ｋさんは自分の家の前の土地を買い、公道になる為の道を手に入れたので、公道化にやっきになっています。また、奥さんが交通事故で体が不自由になり、ケアの車や救急車を入れたいという理由で動いている様です。

●今になるとＫさんにそそのかされて書いたアンケートを撤回したいです。
この職務は放棄しますとＫさんに言ったので、アンケートは全てＫさんに渡すことになります。
ただ、それは反対者が誰かわかる個人情報で・・・。
多分執拗な説得にいくと思い、相手方に申し訳ない気分でいっぱいです。

最後は愚痴になってしまって申し訳ありません。

回答No.3

sirousagi1

要は、市へセットバック部分を無条件で採納してもらいたい。
しかし、地権者全員の了解が得られない。
そこで、取りまとめをするためには町内会長がやるのが一番だろうけど、その責任まで被せていいのだろうか。といったところですか？

セットバック部分にしろ、位置指定道路のようなものの採納は無償が条件です。
位置指定道路なんて、先が行き止まりでは市道への編入は無理です。

家を建替えたりしてない場合や、農地や雑種地であると公衆用道路として部分提供しなくていいと言うことが法的な欠陥です。
私的ではなく、公的に物事を考慮すれば、緊急車両などの為にも整備は当然必要です。
うちのすぐ近所では、火事で消防車が入ってこれず、県道から数百ｍもポンプリレーをする始末でした。
それでも市街化の政令指定都市です。

町内の人で音頭を取るのは大変難しい。個人としての何に対しての利害関係があるのか理解できない部分には立ち入れないでしょう。
そこで、市会議員ということなんでしょうけど、それは案として妥当です。
アンケートではなく、説明をもって理解してもらわないといけない。

市道に編入できれば、半端な修繕などではなく整備は市が全部やってくれます。

お礼

セットバックと言うより、私道を行動にするために市に無償提供して欲しいという内容でした。
その後でセットバックについては建て直し時には考慮する様にすでに市にいわれているそうです。
パニックになっていて、誤解をさせる様な文章ですみません。

話を聞くところ、行動の賛成派の人は公的な補助が得られる(行動化するのであればすぐにセットバックすると言う方がおり、救急車・消防車が入れる、地価が上がる、舗装が市のお金でできる等々)・反対派は抵当権の問題、自分の家にはメリットが無い、Ｋさんに対する不信感と言うところでしょうか。

説明会についてはＫさんが2人以外は取りまとめたといい、2名は自分が説得するといっていたので、当初念頭にありませんでした。
5年前からの案件で、賛成者がそれだけ居るのであれば何らかの説明はなされていると思いました。

今はＫさんの出方を待ち、今後必要であれば考えていきたいと思います。