江戸時代の南北町奉行の所属人事について

質問

南北町奉行の与力・同心たち、彼らが南町か北町どちらかの配属になるのは、誰がどのタイミングで配属を決めていたのか、また南町→北町またはその逆の配属転換はあったのか、あるとしたらどんな理由でなのか教えてください。

回答No.6

ichikawa2017

No.４です
わざわざお礼を記入頂きありがとうございます。
お礼にいろいろ記載されておられますが補足の説明をさせていただきます。

「江戸の町百万の民を」とされておられますが南北両奉行所の管轄は江戸市中の町民（およそ５０万人）だけでした。
残る５０万人は武家層で管轄外でした。
江戸市中には全国の大名が江戸屋敷を持っていた関係もあり面積的には約60%以上の土地が武家地でした。
さらに約 20%程度の土地が寺社地でした。
つまり町人は江戸市中のおよそ２０％程度の地域で暮らしていたことになります。

大名は老中の管轄でした。
大名屋敷というのは領国と同じ扱いで治外法権を持っていました。
家臣は大名の管轄にありました。
幕府といえども大名の屋敷内へは大名の許可なしに踏み込むことができない上に家臣の言動には口出しができませんでした。
家臣が市中で騒動を起こした場合は市中には取り押さえる人間はおらず大名屋敷に連絡をして大名家から家臣の取り締まりを勤める人物が出張ってきて屋敷へ連れ帰って処罰していました。
万が一家臣が市中で騒動を起こしたことが老中の耳に入ると家内取り締まり不行き届きとされて大名が叱責されました。
下手な対応をすると国替えや減歩（領地の一部取り上げ）されてしまいました。
旗本や御家人などの幕臣の武士は若年寄の管轄でした。
寺社地は寺社奉行の管轄でした。
初期には南北両奉行所の人間は敷地内にも入れませんでしたが罪人が逃げ込むなどということがあったことから中期以降は寺社の建物に踏み込まない限り寺社内でも取り締まりができるようになりました。
江戸時代には博打は重大犯罪でした。常習者は死罪になることもありました。
この為に町奉行所が手を出せない大名の下屋敷や寺社の境内などで開かれていました。

町人は町役人という自治組織が編成されていました。
町名主とされた人が担当地区の一切の行政の実務を請け負っていました。
両奉行所はこの町役人の筆頭である町年寄りに通達したり報告を受けるだけでした。
実務の中の治安維持を専門に請け負う岡っ引とか御用聞と呼ばれる人がいて、奉行所の治安維持を担当する同心と私的な契約を結んでいました。
犯罪者の探索や捕縛はこの町人である御用聞がやっていました。
奉行所の同心はこの御用聞を指揮したり役所として必要な書類を作成していました。

つまり南北両奉行所という役所は江戸市中全域を管轄していたわけでも総人口１００万人といわれる人々を管轄していた訳ではありませんでした。

「士農工商など超えた町民あっての幕府と言う考えに基づいて」とありますが士農工商などという職業で人を区分するような制度はありませんでした。
秀吉が兵農分離を行う際に中国の制度を小耳にはさんで言い出したものです。
日本で慣用的に武士の意味に使われますが中国での士は士大夫という官僚や知識層に属する人達のことでした。
士農工商という言葉が広く使われるようになったのは明治以降のことです。
明治政府が戸籍制度を設ける際に四民平等というスローガンを使いましたがこの際の四民というのが士農工商のことでした。
江戸時代の身分制度は公家、武家、町人、百姓というおおまかなものでした。
町人と百姓の違いも城下町や大都市に暮らす人を町人、郊外の農漁村地帯に住む人を百姓とするという極めて大まかなものでどのような仕事に従事しているかなどということは問題にされませんでした。
武家と百姓の境界も曖昧で郷士とされる人達もいました。
戸籍上は百姓であっても両刀を差して袴を着用して市中を闊歩することを認められた人達がいました。
幕末の有名な新選組はこの郷士の集団でした。
近藤勇が板橋で処刑されたさいに切腹ではなく斬首だったのは身分が百姓だったためです。

＞与力同人の方々にスポットライトを当てるべきかなと感じます。
スポットライトをあてようにも上記しましたような実態ですので、地位の低い官僚として説明することになります。
ＴＶの時代劇のように華々しい話にはなりません。

＞遠山の金さんがそうなのかなとおぼろげに思いますが、
遠山の金さんなどともてはやされるようになったのは名裁きなどではなく天保の改革の際に急激な改革に反対して穏便に進めることを主張したことが町人にとっては町人を擁護してくれる人と受け取られたのが最大の原因です。
特に天保の改革を唱えて成果を急いだ水野忠邦に忠実だった南町奉行の鳥居耀蔵の評判が悪かったことも影響して、巷間に悪玉＝鳥居 耀蔵　善玉＝遠山景元という図式が出来上がりました。
在任中に鳥居耀蔵によって失脚させられたことも後年の評判に影響しているかと思います。

当時の制度上判決は奉行一人では下せませんでした。
南北両奉行をはじめ勘定奉行なども含めて合議の上で決めていました。
重大犯罪の場合には将軍の認可が必要でした。
先の回答でも説明しましたように奉行所の役人は奉行の家臣ではなく独自の役職でしたので奉行が断りもなく無頼の徒に紛れて捜査をするなどということは不可能でした。
奉行一人の才覚で名裁きなどということはできませんでした。
この辺が鬼平で有名な火付盗賊改方と違う点です。

＞彼もまた妻が幕府の御目見得の役付の家の娘だと聞いたことがあり、やはり家柄と結婚が力を持つのだとも感じました。
結婚時には確かに両家の禄高に差はありましたが景元の父親で遠山家の当主であった景晋は長崎奉行でした。
家格はともあれ役職としては見劣りするものではありませんでした。
西の丸の小納戸役を振り出しに務めるようになりましたが、この小納戸役の際につかえたのが幼少時代の徳川家慶でした。
嫁の実家の影響よりもこのことの方が影響していると思われます。
組織のトップである将軍と顔なじみだということは何かにつけて有利です。
現在の霞が関の官僚の世界でも変わらないでしょう。

お礼

ありがとうございます。当時の組織構成や時代劇で取り上げられる人物の等身大が理解できました。時の町奉行により人々がどうその人物や在り方を捉えたかにより伝え聞く内容も違うのだと実感しました。