パンデミック時、国内で地域封鎖はあるか

質問

映画の中でパンデミックを扱った作品は色々あります。
私が知っているパンデミック映画は『アウトブレイク』『バイオハザード』（これはちがう？）などです。

『アウトブレイク』ではパンデミックが起こった街を国軍（陸軍）が、『バイオハザード アポカリプス』では、なんと一企業が街を封鎖しています。
そして、逃亡を図ろうとする者に対しては警告の後発砲し、運悪く死んでもやむを得ないという感じです。

もし、日本のある地域でパンデミックが起き、まだそれがひとつの市町村だけで住んでいる場合、自衛隊による封鎖はありうるのでしょうか。
『封鎖』とは、対象の地域に入ることも、またそこから出ることも許されず、さらに通信も規制される場合があること、と考えてください。
自衛隊による封鎖はドラマ『ぼくらの未満都市』でも描かれています。
まあ、およそ国民を守る自衛隊員とは思えない態度でしたね～。
『うるさい！黙れ！』と怒鳴るわ、すぐ発砲するわ・・・・。
そういえば『アウトブレイク』でも『未満都市』でも、国が秘密裏に開発したウイルスが原因でパンデミックが起こっていますね。

伺いたいことは下記のとおりです。
(1) パンデミックがまだひとつの市町村内である場合、『ぼくらの未満都市』のように自衛隊が地域封鎖を行うことはあり得るのか
(2) (1)がありうる場合、発動のトリガーはなんでしょうか。法律で定められている or 超法規的措置？
(3) (2)で『法律で定めれている』の場合、自衛隊法では治安維持について、78条では国会の承認が事後に必要、81条では都道府県から要請があれば国会の承認なしに命令を出せる事となっていますが、このどちらに当てはまるか。それともこの中に当てはまるものはなく別の法律か。
(3) (2)で『超法規的措置』の場合、内閣総理大臣が国会から制御されることなく、命令をすることもありうるか

ご存じの方、ご回答の程お願いいたします

回答No.2

noname#204885 · ベストアンサー

回答者＃１様が書かれている内容は、実際にパンデミックが発生した場合も含みます。
パンデミックによる地域封鎖は感染症法第３３条に規定されてます。

感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律
http://law.e-gov.go.jp/htmldata/H10/H10HO114.html
（交通の制限又は遮断）
第三十三条 　都道府県知事は、一類感染症のまん延を防止するため緊急の必要があると認める場合であって、消毒により難いときは、政令で定める基準に従い、七十二時間以内の期間を定めて、当該感染症の患者がいる場所その他当該感染症の病原体に汚染され、又は汚染された疑いがある場所の交通を制限し、又は遮断することができる。

従って、
(1)まずは都道府県レベルの対応になると思います。トリガーは都道府県知事です。ただし、暴動等が生じて都道府県知事が自衛隊に出動要請をかけた場合は、おっしゃるように自衛隊法の出番になると思われます。

(2)これは実際に起こってみないとわかりませんが、上述のようにトリガーは都道府県知事がかけるので、おそらく81条が適用されるのではないでしょうか。

(3)これはわかりません。

なお、2010年６月に宮崎県で鳥インフルエンザが発生した時に、鹿児島県知事が宮崎県と鹿児島県の県境の道路封鎖を検討したことがありました（実際に一部封鎖した模様）。しかし、鳥インフルエンザ自体は感染症法のニ類に分類されます（当初は一類に入ると言う噂もあったのですが）ので、これは感染症法33条の適用例ではなかったようです。

お礼

ご回答ありがとうございます。

都道府県の要請によって、自衛隊が出動することもあるということですね。
日本人の場合、災害時でも暴動はなさそうですけど。
（買い占めや窃盗などの混乱はありますけどね）

『アウトブレイク』『バイオハザード アポカリプス』だと、街をぐるっと有刺鉄線やバリケードで囲っていましたが、自衛隊が出動した場合、こういう処置も行うことはありうるのでしょうか。

回答No.1

yoshinobu_09

新型インフル発生時、建物封鎖可能に　感染症法改正へ

新型インフルエンザの発生に備え、政府は、感染症法などを改正し、危険度の高い
エボラ出血熱やペストなどと同じく「1類感染症」に相当する感染症と位置づけることを
決めた。感染者が出た場合、危険区域・建物の封鎖や立ち入り制限、交通規制が
可能になる。改正法案が今国会に提出され、成立する見込みだ。

万一の事態に国などが、感染拡大を防ぐための強制措置がとれるようにする目的。
改正されれば、国などが必要と判断した時に、立ち入り制限などが行える。強制入院や
就業制限の措置も可能になる。また感染者は、空港などの検疫所で隔離されたり、
留め置きされたりする対象となる。

パンデミックにならないように封鎖、行動制限します。
なってからでは遅いです。

お礼

ご回答ありがとうございます。

たしかに予防策は色々なものがあるようです。
が、私が伺いたかったのは、質問文（１）（２）（３）（４）ですので・・・。
防ぎきれなかったときはどうなるのでしょうか？