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法律ではいけなくても、法は機械ではなく人間が罪を裁く時に用いるものです。法をいかなる時にどのように適用するか（法の適用範囲）を決めるのは人間です。がんばって子育てしているおかあさんのどこにどう罪を見出し３人乗りを罰するのか？法律は罰するのが唯一の目的ではなく、犯罪を予防したり、個人の利益を守ったりする機能もあります。ケースを省みず行為そのものを即罰したらどういう社会になるでしょうか？ ２人乗りで罰せられるのは行為でしょうか？お巡りさんがどういった時に権力を行使して二人乗り注意しそれは何を注意しているのでしょうか、単に危険性だけを指摘しているのでしょうか？危険性だけに的を絞ってみても、危険とはどのような行為でしょうか？ 子どもを乗せたお母さんが後方未確認でブレーキもかけずいきなり車道を横切るでしょうか？ 交通ルールは互いの注意しあい、譲りあいで成立し安全の効果を初めて発揮します。むしろ学生たちが、危険（公道での譲り合いの精神を忘れる）な行為を犯す可能性があるそれを未然に防いでいるのではないでしょうか？
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