震災時の東電社長の自衛隊機利用などについて

質問

東日本大震災の夜、東電社長が急遽東京へ帰るため、自衛隊機に乗せて貰い、名古屋から入間へ向かう途中、官邸筋から待ったがかかったので名古屋に引き返すという、出来事がありました。なぜ引き返させたのかの理由として、北沢防衛大臣は「災害用の空輸に全力を傾注せねばならないときに、東電社長を乗せて帰京の便宜をはかるのは不適切」「私の許可を得ていない」更に枝野官房長官は「他に新幹線や東名高速で帰る手段はあったのに自衛隊機を出してもらうのは理由がない」との趣旨のコメントを出しました。そこで次の疑問がありますので、どなたか事情をご存知の方は教えて下さい。
(1)　地震直後で新幹線は止まり、東名高速も通行ストップになっていて、枝野長官の云うような帰京手段はなかったのではないかと思うのですが、どうだったのでしょうか。
(2)　福島原発の被災、更には他の原発の被災の有無確認、これらの急速な対策処置等を考えれば、社長が急いで本社に帰ることは公共性の高いことで、自衛隊機利用は十分妥当性のある理由だったのではないでしょうか。
(3)　防衛大臣が「私は許可申請を受けた覚えはない」と云いましたが、民間人の自衛隊機搭乗は、一々防衛大臣の許可が必要なのでしょうか。
(４)　当該自衛隊機は災害輸送任務が付与されていたのにこれを取りやめて東電社長の輸送をしようとしたのでしょうか。
(５)　そもそも、誰が、自衛隊の誰に搭乗をお願い（指示？）し、誰が許可を与えたのでしょうか。
(６)　災害も治安も軍事も同じですが、今回のような場合は被災各県には所謂「前進指揮所」を設け、数名ずつの国会議員を張り付け、被災現場、各自治体、政府の意思疎通、迅速な対策（必要な法令の制定や救援など）を図るのが常識ではないかと思うのですが、このような処置は取られたのでしょうか。あるいはこんなことは不要との理由があったのでしょうか。

あまりにも対策が後手後手で、現場へ行ったら「頑張ってください」しか云えず、風評被害が問題になるとへらへら笑いながらきゅうりだか何だかを齧って見せるしか出来ないのでは政権の態をなしてないような気がしますが如何でしょうか。皆さまのお知恵と見識を教えて下さい。

回答No.2

poolisher · ベストアンサー

直接の回答ではありませんが、岩手県知事が書いた３．１１直後の岩手
の初動活動の報告です。↓（原文ではなくコピー版ですが）
http://blogs.yahoo.co.jp/ttammakko/27688776.html

知事報告によると、岩手では１１日の内に防衛庁と調整をして、翌12日
には青森市にあった第9師団司令部を岩手県庁内に移設したようです。
併せて、国会議員を始め多くの関係者が初動対応に尽力したことが記され
ています。

（後段の小沢氏賛辞は置いて置くとして）ruggerno3 さんがイメージ
するような対策をしていた現場もあったようです。

さて私の（想像的）回答ですが、
３．１１直後、実行力のある人間は全員自分のやるべき事に専念していた
ため、中央でコントロールする人間が手薄になってしまった。
その結果、東電の社長を乗せる乗せないといった瑣末な事が重大事になっ
てしまった。
そして、そうした手薄・無能力状態が今も続いている、という事じゃない
でしょうか？

お礼

ご回答ありがとうございました。岩手県においては小沢氏の活躍もあり、対処が早かったのでしょうが、問題は、政府が中央、地方一体となって対処する「組織的対処」が（いまだに？）ないことではないでしょうか。この結果が、震災後、タンクローリーや物資輸送トラックが高速道路に駆け付けたにもかかわらず、緊急車以外通行禁止が長く続き、被災地は食もなく、寒さに震える状態が続きました。テレビでこれを指摘された枝野長官は口あんぐりで黙り込んでしまいましたね。要するに政府は現地の状況掌握と早い対処を可能にするため、必要な個所に前進指揮所を設け、必要な期間必要な人数の議員（軍で云えば参謀）を張り付けて、中央と現地の意思疎通を組織的に密接円滑にする必要があります。いくらかの議員が個人的に現地へとび、努力されたことは尊いとは思いますが、政府のなすべきことは組織的な対処だと思いましたので投稿した次第です。
東電社長の自衛隊機利用却下については、原発の被災と云う「国家にとってのおおごと」を抱えた場合、トップがいち早く本社に戻り、状況を掌握して対策を指示出来るようにしようと考えるのは当然であり、トップが帰ったから適切な判断処置が早く出来たか否かは結果論だと思いました。トップとはそういう存在であり、「副」ではなしえない力を発揮するのが通常で、だからこそトップにいる価値があるものと思います。組織とはそういうものだから、こういうことの理解が政府にあったのか、疑問に思った次第です。

回答No.1

kana_keiko

ご質問の内容は、報道にて既に答えが得られます。
報道内容が正しいという前提において、回答いたします。

>(1) 枝野長官の云うような帰京手段はなかった

通行できるところは高速道路や新幹線を利用し、ストップしている部分のみ一般道や在来線を利用するべきということが枝野長官の趣旨です。

>(2)これらの急速な対策処置等を考えれば、社長が急いで本社に帰ることは公共性の高いこと

東京電力本社には代表権を持つ取締役副社長が数人いて既に現場指揮を執っており、社長が帰京していれば福島第一原発が今のような状況にならないとは言えませんので、「公共性が高い」とは言えません。

>(3)一々防衛大臣の許可が必要なのでしょうか

原則として、自衛隊機に民間人は搭乗できません。
今回は現場において「非常時」と判断して搭乗させたようですが、それを問題として搭乗を取り消す権限は、当然大臣にあります。

>(４)当該自衛隊機は災害輸送任務が付与されていた

防衛大臣から全ての自衛隊の車両などについて、準備命令が発令されていました。

>(５)そもそも、誰が、自衛隊の誰に搭乗をお願い（指示？）し、誰が許可を与えたのでしょうか

東京電力を所管する、経済産業省から防衛省の運用企画局長への依頼であったようです。

>(６)常識ではないかと思うのですが

「常識」ではありません。
どうしても「常識」であると主張するのであれば、前例など具体例をお示しください。

なお、議論はできませんので、反論は不要です。

お礼

早速のご回答、有難うございました。私も議論するつもりはありませんので、「反論」はしません。
一つだけ私の思いを云わせていただけば、長い間日本は「起こって欲しくないことは起こらないことにしよう」との国家態勢で来ましたので、緊急時の組織的対処は自衛隊、海上保安庁、警察、消防、あるいは各自治体別での震災対処くらいしか考えておらず、政府には国家レベルでのセンスが欠落していると思った次第です。
前進指揮所の必要性は軍事的には常識ですが、そうでなくとも阪神淡路大震災や、あさま山荘事件でも例は見られますので念のために申し添えておきます。その他のことにつきましては「No.２」でご回答いただいた方への「お礼」に記載しましたので、よろしければご覧ください。