なんで一つの国に大統領と首相がいるの？

質問

スリランカが破綻したとニュースでやってましたが、なんかあの国って大統領と首相がいますよね。

大統領も首相も厳密には違うんだろうなとは思っていましたが、国のボスという点では同じだと思ってたので、一つの国にこの２つが存在するとは思ってもいませんでした。

大統領と首相ってどう違うんでしょうか？
仕事の内容も違うんですか？

回答No.5

Sasakik

既回答のとおり、大統領は共和制国家の元首のことで、首相は行政府の長（行政長官）のことで、基本的には別個の機能（役職）であるので、両方が存在することになんの不思議もない。

話しが紛らわしくなるのは、大統領の職域・権限が国によって違うコト。
アメリカや韓国のような「大統領が行政長官を兼任」する国家もあれば、ドイツ、イタリア、イスラエル、インドなどの「象徴、儀礼的な役目」のみを担当する（日本の天皇制に似た制度の）議院内閣制の国家もあるし、フランスやロシアなど「実質的な権限を持った大統領と、立法府に責任を負う行政長官としての首相」が両立する”分業制”の国家もある。

ワリと有名な話しとしては、ロシアでは3期連続で大統領になれなかったので、2000年～2008年の2期8年間大統領職にあったウラジミール・プーチンは、腹心のドミートリー・メドヴェージェフ第一副首相を後継の大統領とし、自身を首相に任命させ、2012年に大統領に復帰している（今もロシアには連邦政府議長という首相に相当する役職があるが、大統領へ権力を集中させている）。
このほか、アラブ首長国連邦（UAE）も大統領がいるけど、世襲憲法で国家元首を大統領にしているというだけで、実際のトコロは世襲制の国家元首。
また、イランも大統領職があるけど、宗教上のトップである”イランの最高指導者（役職名）”が事実上の国家元首として、行政府、軍の最高指揮権を握っていて、イランの大統領は実質的には行政長官職となっている。

＞一つの国にこの２つが存在するとは思ってもいませんでした。
議院内閣制の国などでは、日本で天皇と内閣総理大臣が存在するのと同じくらい当然の制度。

質問者サマには「衝撃の新発見！」なんだろうけど・・・実は、「大統領がいるのに首相もいるの？」は、過去に何度も質問された、一種の”定番の質問”だったりする(^-^;

回答No.4

nihonsumire

一言で言うと、「大統領は国のトップ、総理大臣は行政のトップ」とのことです。ネットにたくさん載ってますのでご参照ください。例えば、下記RL。
https://jyohocal.info/daitoryo-syusyo-1823.html

回答No.3

fujic-1990

> 大統領と首相ってどう違うんでしょうか？

　簡単にいうと、大統領は「国の元首」で、首相は「大臣と呼ばれる行政担当者」の長です。

　元首というのは、これまた簡単に言えば国家の代表者、国家という姿の見えないものの身代わり的な存在です。憲法に規定はないですが、天皇陛下を日本の元首だとする考え方もあります。

　実際、陛下が外国へ行くと、元首として待遇されます。

　つまり元首は、基本的には、天皇陛下がそうであるように、政治はしません。外国要人が来たら面談（接遇）したりはするようですが、「円安で国民が困っているので、アナタの国の金利を下げて貰いたい」とかの話はしません。

　外国の元首の場合は、国会が荒れて首相が不信任されたような場合に話合いの調停役をしたり、次の首相としてはこの人でどうだと提案したり組閣を命じたり、議会が首相を決めれば任命したり、する程度です。

　首相は、（本来は）元首の気持ちを忖度して行政を行う者（大臣）たちの首班です。議会の多数派から選ばれ、専門家たる大臣たちを組織し、内閣を運営します。消費税を何％にするか、とか、防衛装備購入にいくら予算を割くかなどなど、実際の行政を行います。

　上記の元首としての役割をするだけの大統領と、首相も兼ねたような（行政もする）大統領がいます。っていうか、日本語では、両方の人を「大統領」と呼んでいるダケだ（つまり語彙不足）と思った方がいいと思いますけど。

　アメリカの大統領や韓国の大統領がその典型です。韓国の大統領に至っては、任期のある王様だ、と言われたりします。日本が敗戦したとき、李氏朝鮮の王様も返そうかと提案したものの、自分が手にした王権を失うのを恐れた李承晩が、返却を拒否したそうです。昔週刊誌で見たのですが、李氏朝鮮の王様の子孫は今も日本人の庶民として日本でお暮らしのはずです。

　ともあれ、どっちがエライかと言えば、国家元首の大統領です。元首＝国家、ですから。

　G７の時などの記念撮影の時は、就任したばかりでも国家元首の大統領が中心に来て、次に長く勤めている首相が来て、隅っこに就任したばかりの首相やEUの代表者が立って、撮影するのが暗黙のルールです。

　明文のルールではないので、中曽根さんのようにシレーっと親友ロン（レーガン大統領）の隣に立ってしまったケースもありますが、「あっちへ行け」とは言われなかったようです。

> 仕事の内容も違うんですか？

　上記の通り、違います。

　首相もしくは首相を兼務したような大統領は、日夜経済政策や移民政策、対ロシア政策、税収などなどに頭を悩ましていることでしょう。

　元首だけの大統領は、通常天皇陛下のような仕事をなさっているものと思います。外国の要人と会話したり、文化的事業をなさったり。

　もちろん、天皇陛下も円安や対ロシア政策に悩んでいらっしゃるかもしれませんが、権限がないのですから、我々庶民と同じようにどうしようもないことです。

　我々ならウクライナへの寄付とかもできますが、陛下はそういうことも禁止されていたりしますので、どうしようもないでしょうね。

回答No.2

eroero4649

スリランカに限った話ではなく、実は結構あちこちの国で大統領と首相が存在する国があります。
フランス、ドイツ、イタリア、ロシア、韓国などが大統領もいれば首相もいる国です。他にもスリランカのようにいくつもあります。

「じゃ、どっちが偉いのか？」については「国による」という答えになります。

フランスやロシア、韓国は「大統領が偉い国」です。首相はあくまで内政のトップという位置づけです。
一方、イタリアやドイツでは「首相のほうが偉い国」です。大統領は日本でいう天皇みたいな象徴的な存在です。名誉職という感じですね。

スリランカがどうなのかは、存じません。

回答No.1

sanaejp

スリランカだけじゃないですよ。
ロシアだって両方います。
基本的に国王がいない国はトップが大統領でその下に首相がいます。
日本の場合は天皇が国王ということです。