地方公共団体の呼称について

質問

地方公共団体について、私の理解している内容は、以下の通りです。

1　「都道府県」や「市町村」とは、地方自治法に定める地方公共団体である。　
2　すなわち、「東京都」や「千葉県」、あるいは「さいたま市」などは、地方公共団体たる機関の名称である。
3　そして、例えば「静岡県」の管轄する行政区域を「静岡」と言う。
4　従って、「浜名湖は静岡県にある」と言うのは厳密には誤りで、正確には「浜名湖は静岡にある」と言わなければならない。また、「岐阜県と長野県は接している」と言うのも誤りで、正確には「岐阜と長野は接している」と言わなければならない。同様に、「県境」と言う言葉も、本来はおかしな言葉である。
5　しかし、例えば「静岡」と言った場合、それが「静岡県」の行政区域を指すのか、「静岡市」の行政区域を指すのかは、文脈に沿って判断するしかない。

以上の認識に誤りはあるでしょうか。

回答No.4

nobugs · ベストアンサー

地方自治法では、自治体の「区域」が定められています。
ですので、東京都、千葉県、といった場合には、行政機関であると同時に区域も表します。

お礼

ありがとうございます。
5条にいう「地方公共団体の区域」のことでしょうか。
これをもって、静岡県の区域を静岡県と呼んでよいものかどうか、わからなかったのですが、地方自治法をよく読むと、「都道府県の境界変更」という言葉も出てきますね（6条）。
となると、地域を都道府県と呼ぶのが前提のように思えてきました。

回答No.3

harun1

地方自治法においては
「都道府県」や「市町村」は行政機関の一種であり、法人格を持った地方公共団体を指します。
法律用語は言葉の用法を限定しますが、一般的に「都道府県」と言う場合は、地方自治法に定められたの法律用語での「都道府県」と同じ使い方ではありません。

「県」などは元々、中国に於ける地方行政の名称として官庁を指した言葉ですが、次第に首長の管轄する範囲も表すようになっています。
日本では大和朝廷の地方制度として「県」が定められ、県主が統治した地域も「県」と呼ばれており
現在では、言葉としての「都道府県」や「市町村」は、それぞれの長の管轄する範囲を示す言葉として使用されています。

したがって、
「静岡県」の管轄する行政区域を「静岡県」と言う事に何ら問題はありませんよ。

お礼

ありがとうございました。
私も、一般生活に法律上のガチガチの定義を持ち込んで、その用法は頭っていると指摘するつもりはありません。
一種の言葉遊びですね。

回答No.2

lequeos

１、２については異論なく皆さん合意される項目でしょうが、

３について。

たとえば「住居表示に関する法律」によれば、都道府県、市町村の名称は、建物などの場所を特定するためのものであり、要するに区域を示す記号でもあります（同法２条参照）。つまり地方公共団体である都道府県・市町村を指すのでない、区域を示す名称としての都道府県・市町村があるということです（いうまでもないことですが、これは地方公共団体としての都道府県・市町村が管轄する範囲と一致します。地方自治法５条）。ですから、「静岡県の管轄する区域」は、「静岡」といっても間違いではありませんが、同様に「静岡県」といっても間違いではありません。

上記を前提すると、４で「浜名湖は静岡県にあるというのは厳密には誤り」とは言えず、「静岡にある」と言わねばならないわけでもありません。「県境」も別におかしい言葉ではなく、通常の意味で通用する言葉と言うことになります。

従って５の場合、たとえば静岡県でなく静岡市の行政区域のことを指すことを明確にしたい場合には素直に「静岡市」と書けばよい。

日常的に用いている用語を根拠づけることはなかなかに難しいものですが、一応こういうことになります。

お礼

住居表示に関する法律には気づきませんでした。
2条で述べられているのは、「住居を表示するには、都道府県等の名称を冠する」ということですね。
場所の表示に、都道府県名を代用しているようにも見えますが・・・

ありがとうございました。

回答No.1

katana-kar

これは面白いことを聞きました。
とても鋭いご指摘だと思います。

その一方で俗称として、例えば　千葉（エリア）＝千葉県で
通っているのも事実ですので
テレビや新聞、政府発表などの場面であっても、日常生活でも
厳密な運用は期待できないといわざるを得ません。

むしろ地方自治法や国語辞典に
都道府県（市町村）　１　役所・機関の名前
　　　　　　　　　　２　役所・機関が管轄する範囲
とかいれた方がすっきりすると思います。

お礼

ありがとうございました。
おっしゃる通りで、私も厳密性を日常生活に求めるつもりはありません。
一種の言葉遊びですね。