「ＰＤＦフォーム」はプログラムになるのでしょうか？

質問

既存のホームページ（ウェブページ）に「申込書作成フォーム（ＰＤＦ）」のページを
設けることになり、そのページ作成を業者に委託しました。
経理処理をするにあたり、このページにプログラムが組み込まれているか否かで
その処理方法が違うということで、素人には判断できず、ご専門の方にアドバイスを
いただきたく投稿いたしました。ご教示のほどよろしくお願いいたします。m(__)m

＜委託内容＞
　１．既存の申込書をスキャンしてＰＤＦに変換
　２．郵便番号、住所、氏名、性別、生年月日、電話番号（自宅・連絡先）などの
　　　入力枠の作成
　３．上記２の入力データを別のフォームでも共通使用できる機能の作成
　　　（フォームデータの取り込みと書き出し？）
　４．必須項目の表示作成
　５．リストボックスの作成
　６．印刷ボタンの作成
　　　（申込書３枚、郵便振替払込取扱票１枚が印刷される）
　７．上記２の入力データなどの当方への送信機能は付けていません。

経理（税務）でいう「ホームページにプログラムが組み込まれている」とは・・・、
「データベースとアクセスできる機能を有するホームページや企業内ネットワークと
接続できる機能を有するホームページで、その制作費用の中にデータベースや
ネットワークとアクセスするためのコンピュータプログラムの作成費用（ソフトウェア）
が含まれている」・・・だそうです。
私としては「データベースや企業内ネットワークとアクセルする機能は無い」という
判断なのですが・・・。

当方の「申込書作成フォーム（ＰＤＦ）」に近い（？）ページがありましたので、
よろしければ覗いてみてください。
＜みずほマイレージクラブ申込書作成フォーム＞
https://order.mizuhobank.co.jp/frame_mmc_cc01.html
（当方の「申込書作成フォーム」は１ページだけのようです。）

回答No.3

tacknoz

遅くなりましたm(__)m
＞その後、ホームページのリニューアルをしていまして、その費用は「広告宣伝費」で処理されています
ならば、同様に処理なさっても問題ないと思います。一年以内の改訂はなさそうだとしても、「長期計画」に基づく出費に当たらないのであれば、という意味です。いままでの質問の書き込みを拝見する限りではこの処理がベターかと。
ただ、予算の関係等で一時金として処理する金額には大きいと判断される場合には【いったん「長期前払費用」で計上し、使用期間に応じて均等償却する】という考え方で構わないと思います。使用期間について発注者が期間を限定していないのなら、上司に相談して「○年以内の改訂予定なし」と備考を足して処理してはどうですか？　せめて「○年以内」くらいは決めてもらいましょう。
それでも、どーしても根拠を明確にしたいなら「ソフトウェア」扱いにする。データベースには直接保存されないが、「送られてきたアンケート結果はデータ化されてデータベースの一部を構成する」ことが決まっていれば「プログラムの一部」として認められるはずです。