律令国家の権力構造

質問

律令国家の権力構造について教えてくれますか？天皇と貴族の関係踏まえて教えてください。
政治の変遷は解るのですが、構造が良くわかりません

回答No.3

fumkum

「律令国家の権力構造」とは非常に難しい質問ですので、お望みの内容になるのか自信がありませんが、わかる範囲で。政治の変遷はお解りになっているとのことですので、解っていることを書いてしまうかもしれませんが、説明の必要がある部分を最小限としますので、ご容赦ください。
まず、律令国家の概念で考えると、大化の改新（乙巳の変）から１０世紀頃まで。９０２年の最後の班田が画期となり、個別人別支配・課税から、土地課税支配の王朝国家体制に移行するまでと定義し、特に奈良時代と呼ばれる頃を最盛期とする政治体制と考えると、権力の核は２つ、もしくは３つあると考えられます。１－天皇、２－大臣・大中納言（参議）などの太政官議政官貴族層、３－太上天皇です。
この権力の核のバランスについて参考になるのが恵美押勝（藤原仲麻呂）の乱です。
天皇と太上天皇の関係については、この乱が勃発する前に孝謙上皇は淳仁天皇に対して、「今の帝は常の祀りと小事を行ひ給へ、国家の大事と賞罰二柄は朕行む」として天皇大権を取り上げたこと（天皇大権は天皇御璽とともに淳仁天皇のもとにあったとの説もあり）。律令で太上天皇の扱いは天皇と同等としており、中国の退位した皇帝（太上皇）の臣下扱いとは違い、特異性があります。孝謙天皇に対する聖武上皇、淳和・仁明天皇に対する嵯峨上皇のように上皇の方が優越性を持っていることがあり、平城上皇は嵯峨天皇の朝廷と並び称される二所朝廷と呼ばれ、遷都の命までも出しています。ただし、この直後薬子の乱の失敗で引退生活となりますが。
恵美押勝の乱は太政官と天皇の関係についても示唆を与えてくれています。仲麻呂は太政官印（外印）を確保し、天皇御璽（内印）及び駅鈴についても淳仁天皇の手元にあることにより、間接的に確保していたものを、争奪戦の結果孝謙上皇側の有に帰し、近江に走って敗死します。この間、仲麻呂側は太政官印を用いて太政官符（命令書）を発行し、孝謙上皇側はこの効力を否定する通達を出しています。また、孝謙上皇側に淳仁天皇を軟禁？された仲麻呂は塩焼王（氷上塩焼）を今帝と称するなど、当然といえば当然ながら、天皇の存在なくしては太政官の存在はないことになります。かといって仲麻呂が太政官符を発行したことは効果があるためで、すべての官司に命令できること、六位以下の位記の捺印は太政官印であること（五位以上は天皇御璽）、詔・勅にはその実施を命じる太政官符を添えるのが原則であったことなど、太政官・太政官符は大きな権力・権威を有したものと考えられる。中国でも皇帝と宰相との関係は微妙で相対的な関係であり、天皇と大臣等太政官の議政官の関係も似たような性質を持っていたと考えられます。

お礼

ありがとうございます。参考にさせていただきます。