労働基準法的に合法か違法か悩んでいます。

質問

家族のアルバイト先についての相談です。
飲食店なのですが、そこの店は色んなことに罰金が設定されていて、
遅刻欠勤はもとより、注文の打ち間違いなど、色んなことで徴収され、人によっては給料が殆ど無くなる時もあるそうです。

先日、やむを得ぬ事情（病気）で急に仕事を休まなければならなくなり、店長にも相談して、4回分のシフトを休んだところ、全て欠勤扱いで罰金を給料から天引きされました。
就業規則に「交代すれば欠勤扱いにならない」とあるのですが、交代者を自力で捜すことや期限が決まっており、店長などが代わりの人を探すのに少しでも関わったら"交代ではなく欠勤"なんだそうです。

そこでいくつか疑問があります。
「労働基準法第16条
使用者は、労働契約の不履行について違約金を定め、又は損害賠償額を予定する契約をしてはならない。」
で、「罰金自体が違法」という見解がネットでは多いのですが、
「第91条　就業規則で、労働者に対して減給の制裁を定める場合においては、その減給は、１回の額が平均賃金の１日分の半額を超え、総額が１賃金支払期における賃金の総額の10分の１を超えてはならない。」
というものもあり、これをふまえると「罰金（減給）自体は合法」ともとれます。
実際に罰金は合法なのでしょうか？違法なのでしょうか？
もしくは、「合法だが、91条で定められている範囲を超えると違法」なのでしょうか？
合法の場合、16条は一体何についての項目なのでしょうか？

また、一応「就業規則」というものに、罰金のことは細かく書いてあるそうです。
「就業規則に書いてあることが前提…」といった記述も見受けられましたが、規則に書いてあれば合法なのでしょうか？

今回のケースの場合、欠勤で天引きされる金額は、休んだ日のシフトの半分の時給だそうなので、
91条の「１回の額が平均賃金の１日分の半額」には当たるのではないかと思いますが、
給料約4万円から罰金約7千円を引かれていたため、「総額が１賃金支払期における賃金の総額の10分の１を超えてはならない」の方には抵触するのではないか？と思っています。

しかし、実際に違法なのかどうか、何処かへ訴えたら罰金は返してもらえるのかどうか、心配に思っています。

個人的には、交代者捜しに店長などが関わったら欠勤扱いだとか、酷いのではないかなと思いますが、そういうのは個々の店の裁量なのでしょうか？
また、事前に学業等の外せない急な予定が入りシフトを変更せざるを得ない場合があると伝えていたにも関わらず、出勤希望日提出後に予定が入ったことを伝えると、
まだ一ヶ月以上先でシフト自体が発表されていないにも関わらず「変更は無理だ」「欠勤扱いにするぞ」と言われたりもしたそうです。
店の従業員はほぼ全部がアルバイトで、みんな仕方なく罰金を支払い、嫌になってどんどん辞めていくそうです。
違法なのであれば泣き寝入りは避けたいと思っているので、何か手を打とうと思っております。

最後に、労働基準監督署などへの通報も有りだと別の場所でアドバイスを頂いたのですが、
生活が不規則なことと、自宅と就業先がかなり遠いこともあり、電話でというのが難しい状態です。
相談はしたいのですが、どこかメールなどで具体的な（行動につながる）相談にのって下さるところをご存じないでしょうか？
ご存じであれば是非教えてください。

取り留めのない文章になってしまって申し訳ありません。
必要な事項がありましたら追加いたします。
アドバイス等、よろしくお願い申し上げます。

回答No.4

taunamlz

１６条と９１条の違いは
１６条は違約金、損害賠償
９１条は減給
ですから、
罰金＝違約金　and　罰金＝減給
ではなく、
罰金＝違約金　or　罰金＝減給
ですね。一緒にして考えるから意味が分からないんだと思います。
違約金・損害賠償だった場合、給与は全額支払うのが原則ですから、書面が無ければ勝手に給与から天引きする事は出来ないはずです。（減給なら天引きと言う概念ではない）
とすると、争う点は
１．罰金が給与を支払う前に引かれるのなら減給ですから、最大でも月給の１割（９１条に違反）
２．罰金が違約金、損害賠償の類であれば、金額に上限は無いが１６条の違反確定（＋２４条の違反？）
では無いでしょうか？
ただ、遅刻や欠勤に対する罰金なのですから、罰金＝減給だと思います。

「罰金」はあくまでも国が個人や企業に与える罰則ですから、店長に罰金を決める権限なんてありません。とりあえず罰金が減給の事なのか、違約金なのか、損害賠償なのかを店長さんに問い詰めるべきだと思います。

お礼

ご回答有り難う御座いました。
大変参考になりました。
ご説明いただき、納得出来ました。

私自身の話ではなく、たよりない姉妹の話であるため、
色々お話を伺ってああしろこうしろといっても話がなかなか進みません。
私が代わりに店長さんへ敬語ばっちりのメールを送りましたら、
「強気なメールが気にくわない」みたいなことを言われたそうです。
「何故罰金が引かれたのか納得いかないので、理由を聞かせてください」と送ったら、理由は一応説明されましたが（就業規則で決まっているとおり←交代者を自力で捜せなければ欠勤扱いということ）
「もう辞める気だから今になってこんなメール送ってきたのか」などと言われたそうです。
急にシフト変更があるという話が通って居らず、迷惑だ迷惑だと店側が言うので、「迷惑をお掛けするのでもう辞めさせてください」と言えば、
契約違反だの、周りに迷惑だの、うまくやれば未だ働けるんじゃないのかなど、余計なことばかりを言われて、途中からはメールが気にくわない、社会人としてあなたの態度は最低だなど関係ないことへの叱責が始まり
とてもまともな話にならないそうです。
店長が困ればすぐオーナーへ回されたりもし、減給・違約金などのことをはっきりと問い詰めるのは難しいだろうなと思います。

そういえば、アルバイトを始める際に、どのくらいの期間働けるかと聞かれたので、そのときは1年くらいと答えたそうですが、
その1年が「契約期間」とされていて、今の段階で辞めるのは契約違反だと言われ、下手をすると違約金などを支払わされそうな勢いなのですが、
アルバイトに違約金を支払うほどの契約期間ってあるのでしょうか？
もしどなたかご存じでしたら教えていただきたいです。