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律令国家の基本は「公地公民」です。つまり、「土地（食べ物を生産する）と人民（食べ物を生産するために働く人）は天皇の財産」ということです。しかし、古代の制度としては、もともと、土地や人民を把握するという観点から無理があったようで、「三世一身法」、「墾田永年私財法」で取り繕っていきますが、次第に、私有地、すなわち「荘園」が増えていきます。そして、この私有地（荘園）を、自分の土地として、他の勢力から守るための一つの工夫として、「武力」が必要になったのです。これが「武士の誕生」につながるのです。 大まかには、こんなことではないかと。
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