障害者割引制度 JR・私鉄の100キロ制限について

質問

私は大阪市で身体障害者手帳をもらいました。
第1種身体障害者で身体障害者等級表による級別は4級です。
大阪市営地下鉄やバスが無料になり非常に助かっているのですが、
JRや私鉄は何故か単独で乗車すると100キロを超える場合のみ5割引となります。
障害者の立場からすると、近場での乗車が多い為に割引される事はほとんどありません。
一番よく利用する近場への乗車が何故割引されないのでしょうか？
もちろん介護者とともに乗車する場合は、障害者・介護者共に距離に関係なく5割引となるのは知っています。
http://www.jreast.co.jp/equipment/waribiki/
http://www.city.ibaraki.osaka.jp/office/syogaif/keigen.html

この件について、いろいろ調べてみたのですが、
下記の質問に対する回答のように半額で乗車している方もいるようです。
これから方は介護者と乗車されているんでしょうか？ますます、わからなくなりました。
http://oshiete1.goo.ne.jp/kotaeru.php3?q=1429058

本当に、単独で乗車は割引されないのでしょうか？
どなたか、明確な回答をいただけないでしょうか。よろしくお願いします。

回答No.2

kurikuri_maroon · ベストアンサー

こんにちは。
ご存知かとは思いますけれど、ＪＲ割引旅客運賃割引制度の内容は次のとおりですね。

（１）介助者なしで単独利用するとき（距離限定）
・片道１００キロを超える区間のみ対象になります
・第１種の人も第２種の人も適用されます
・普通乗車券が５０％割引
（２）介助者付きで利用するとき（距離無制限）
・距離の制限がありません
・第１種の人だけが対象です
・本人、介助者とも普通乗車券・定期券・回数券・急行券が５０％割引
・乗車距離１００キロ未満に限って、本人、介助者ともに子どもキップを購入し、有人改札窓口に手帳を呈示することで乗車できます
（３）１２歳未満の第２種の人が介助者付きで利用するとき（距離無制限）
・介助者の定期券だけが５０％割引になります

なお、公営交通については、障害者手帳を持っていることとそこの市民であることを条件にして、無料乗車証を発行していることも多く、その場合には、無料乗車証が優先されます。

私鉄の場合、ＪＲとくらべると路線距離がはるかに短いことが多いので、扱いはその会社によってまちまちです。
但し、おおむねＪＲに準じた扱いがされており、特に「第１種」「第２種」という区別は同一です。

なぜ「半額」で？、という混乱がある点については、上述したように、子どもキップで乗車できるところからきています。
これは本来はＪＲだけの特例で、しかも第１種の人が介助者を付けた場合にだけ適用されます。
ところが、近ごろは自動改札がほとんどなので、はっきり言ってチェックしませんよね？
ですから、単独利用でも子どもキップで乗ってしまう…。もちろん、悪気があってそうする人もいるでしょうけれど、たいていの場合、「介助者付きの場合しか適用されない」ということを知らないのでそうやってしまうのです。
つまり、実はこれが答えになります。

駅員さんも黙認（実のところ、よく知らない、あるいは面倒くさいのでいちいち確認しない、というのが実態でしょう）してしまう場合が多く、さらに混乱を招く原因になっているかもしれませんね。
でも、本来は不正行為の一種で、関西の民鉄などを中心にして、厳しく確認したり、特別なキップの買い方をさせるところも増えてきています。
以下を参照してみて下さい。

●障害者割引の切符を買うには？
http://mai.blog.ocn.ne.jp/barrierfree/2004/08/post_1.html

●第１種・第２種とは？
http://oshiete1.goo.ne.jp/kotaeru.php3?q=1571313

お礼

具体的で的確な回答をありがとうございました。私は障害者手帳と一緒にもらった「福祉のあらまし」という冊子を最初から最後まで目を通しました。
そいう人は、多くないでしょうし、障害によっては読めない方もいるでしょう。単独乗車の場合に割引されない(障害者のひとり立ちを阻害しているような・・・)なんて、説明を読まないと分からないでしょうし、障害者にとって合理的な制度ではありませんよね。
でも、kurikuri_maroonさんの回答でモヤモヤがすっきりとはれました。どうも、ありがとうございました。

回答No.1

adobe_san

法律の解釈では101Km以上の場合単独による乗車は乗車券のみ半額になります。
従って大阪の私鉄では近鉄以外半額乗車券は買えないことになります。
但し、駅員の裁量に任されていることが多いので、中には全線半額という解釈をされている駅員がいることも事実です。
従って乗車前に駅員に確認をしてみては如何でしょうか？

お礼

なるほど、駅員の裁量に任されている事と、
駅員が障害者割引制度をあまり知らない事が、
原因のような気がしますね。
ただ、時と場合により半額になったり、ならなかったりという事もありそうですよね、困ったもんです。
回答ありがとうございました。