新幹線と第三セクター

質問

今まで、新たに新幹線が開通した際、それまでJRが運営していた在来線は、
JRが利益が望めないと判断した場合、その路線は廃止され、
その後を第三セクターが引き継いで、運営する事例がいくつかあります。

そこで、質問なのですが、
・新たな新幹線の運営をJRでは無く、第三セクターが運営する。
という選択肢はあり得ないのですか?

当然ながらいろいろ問題や反発は予想されます。

たいていの問題は、お金で解決できると思います。
当然、市町村レベルの第三セクターでは無理ですが、
複数の県が協力すれば、解決すると思います。
また、利益がでるとなれば、多少の投資は理解されるでしょう。

・運営する為のノウハウ
新幹線のノウハウは、JR各社だって、
今まで新幹線が無ければ、同様にノウハウもありません。
だから、新幹線を持たないJRとスタートは同じです。
在来線は運営できて、新幹線ができないという理屈は無いと思います。

・JRが反発し、並行在来線を廃止。駅の乗り入れ拒否。
ま～、これは感情的な部分ですが、
新幹線はJRが運営して当然という考えは無くしてもらわなければなりません。

従来の固定観念にとらわれない、回答を期待します。

回答No.5

noname#183803 · ベストアンサー

東北新幹線盛岡以南までの新幹線は国鉄（ＪＲ）が保有し、営業しています。

これに対しいわゆる整備新幹線（長野新幹線以降に開業したフル規格の新幹線）は、全国新幹線鉄道整備法にもとづいて国（独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構）が保有し、ＪＲが営業の委託を受けています。ところで全国新幹線鉄道整備法によれば、営業はＪＲが委託を受けなければならないという決まりはありません。したがって、国や地方公共団体が直営でやるとか、ご質問のとおり第三セクターでやるとか、そういう選択肢もないわけではないと思います。

中央リニア新幹線の場合は建設主体も営業主体もＪＲ東海ですから、誰がやるかという以前に受委託すら発生しません。従来の発想にはなかったそういう新しいスキームも生まれてきていますので、考え方としてはありなのではないでしょうか。

しかしながら、いまの整備新幹線のしくみでは、委託を受けたＪＲ各社は貸付料という形で利益（もうけ）を国に支払わなければならないことになっており、国や自治体は、この貸付料を建設費に充てることになっています。仮に営業を国や自治体が直接やった場合、もうけは全部自分のものになりますが、ＪＲに委託するのと比べて大きな利益をあげられるかがポイントになります。利益をあげるには売上を伸ばすか費用を抑えるかどちらかしかないわけですが、一番利益があがる選択肢は「ＪＲに委託すること」だと思っているからそのようにしているのではないでしょうか。それは単に「ノウハウ」という言葉だけで片付けられるようなものではないと思います。新幹線の車両も設備保守も、いまは全てＪＲが自前でやっているのですからそれだけでも莫大な費用負担になってしまいます。それに委託してもしなくても、国や自治体は「整備新幹線のもうけ」を確実に入手できるしくみができているのですから、何も無理して自前でやる理由も必要性も全然ないわけです。また、仮に赤字になった場合は貸付料が免除されますので赤字になった場合のリスクも変わりません（ただしいまある整備新幹線でそういう状況に陥っているところはありません）。

>JRが反発し、並行在来線を廃止。駅の乗り入れ拒否。

いまＪＲが営業している整備新幹線は在来線の別線（新線）扱いですので、これを理由に、ＪＲは並行在来線を廃止（第三セクター化）してもよいことになっています。しかし仮に新幹線の営業主体がＪＲでないとすると、ＪＲが在来線を廃止する理由がなくなりますので廃止はできないことになります。もちろん、新幹線開業後に在来線の旅客数が大きく減ったので廃止、という流れもありえますから将来にわたって絶対廃止しないということではありません。また、そもそもＪＲとしては、整備新幹線の利益の多くは貸付料として国へ行ってしまいますから、仮に委託を受けられなかったからといって反発する理由も拒否する理由もないのではないでしょうか。

お礼

回答ありがとうございます。

法律的には、必ずしも JRが運営しなければならないということは無いのですね。

確かに現実的には相当困難だとは思います。

JRが並行在来線を廃止するということは、それが赤字になり負担になる
という判断ですよね。
それが正しいならば、その在来線を引き継いだ会社は赤字覚悟ということになります。
とすると、JRから新幹線の売り上げの一部が流れるとしても、やっぱり赤字ですよね。
(利益が上げられるという判断ならば JRは廃止にしないと思います)
いかに営業努力をするかにもよりますが。

回答No.4

onbase koubou（@onbase）

零から鉄道会社を立ち上げるんですか？
ノウハウ・設備なしで新幹線規模の鉄道をまともに運営できるはずはないかと思います。

お礼

回答ありがとうございます。

回答No.3

aimaina

たとえば九州新幹線を第三セクター会社が運営していると考えてみてください。
ＪＲ九州は最大の収入源だった博多～鹿児島間の特急の乗客をごっそり奪われ、赤字に転落、経営が立ち行かなくなっちゃいます。
そうならないように、現実には、整備新幹線はＪＲが運営し受益の範囲内で線路使用料を支払う、並行在来線はＪＲから経営分離するという約束になっているのです。

お礼

回答ありがとうございます。

回答No.2

noname#160594

まあ、確かに第三セクターが運営してはいけないという理屈はないと思いますが、第三セクターが新幹線を運営するメリットが思いつかないんですけど…。

お礼

回答ありがとうございました。

回答No.1

te2kun

第三セクターでも、複数の県レベルでは対処出来ないでしょう
新幹線が通過するすべての県が強力しなければ無理でしょう

やはり、現在新幹線が通っている地域もありますから、そこは積極的な対応は得られないでしょう
第三セクターなら、その県の影響力が強いので、各県に1駅や2駅ではなく、もっと複数の駅が出来る可能性もあるでしょう。　
新幹線も地元などの要望で駅をたてることになるのだから、東海道新幹線よりもカーブが増える可能性があります。
下手すれば、各市町村に1駅とか・・・　在来線なみに駅が増えて高速化出来なく、意味を果たさないとか・・・　そこでも、高速化をやろうとすれば、複々線ってなるでしょう

そうすれば、民間の会社やればいいってことになりますが、長距離区間を民間で作り運営が出来るのが、東日本旅客鉄道株会社、東海旅客鉄道株式会社、西日本旅客鉄道株式会社の3社ぐらいではないでしょうか。この3社以外は体力的にも無理でしょう。　JR西は、厳しい部分もありますが・・・

その前に、JRが高速鉄道は、運営しなければならないって法律的な問題があるかもしれませんが・・・
法律は改正すればどうにかなる話ですが

お礼

回答ありがとうございました。