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「原処分主義」「裁決主義」「審査請求前置主義」
「原処分主義」「裁決主義」「審査請求前置主義」については、下記のとおりでの解釈でよいでしょうか。 ご教示よろしくお願いいたします。 記 「処分X」「処分庁A」「審査庁B」「国民C」とします。 【原処分主義】 処分庁Aが国民Cに対して処分Xを行う（国民Cは、処分庁Aに対して処分Xの違法性を主張できる。）。 ↓ 国民Cは、処分庁Aに対して処分Xの違法性を主張しないで審査庁Bへ審査請求。 ↓ 審査庁Bは審査請求を棄却。 ↓ 国民Cは審査庁Bに対して「裁決の取消しの訴え」を起こす。 ※国民Cは審査庁Bに対して原処分（処分X）の違法性を主張できない（するのであれば、審査庁Bではなく、処分庁Aに対してしなければならない。） ※国民Cは審査庁Bに対して裁決の手続きの違法性を主張できる。 【裁決主義（原処分主義の例外）】 処分庁Aが国民Cに対して処分Xを行う（国民Cは、処分庁Aに対して処分Xの違法性を主張できない〔理由：処分Xの内容が専門的・技術的なので、処分庁Aよりも専門性・技術性に優れている審査庁Bに対してその（処分Xの）違法性を主張する方が適切だから。〕。 ↓ 国民Cは審査庁Bへ審査請求。 ↓ 審査庁Bは審査請求を棄却。 ↓ 国民Cは審査庁Bに対して「裁決の取消しの訴え」を起こす。 ※国民Cは審査庁Bに対して原処分（処分X）の違法性を主張できる〔理由：処分Xの内容が専門的・技術的なので、処分庁Aよりも専門性・技術性に優れている審査庁Bに対してその（処分Xの）違法性を主張する方が適切だから。〕。 ※国民Cは審査庁Bに対して裁決の手続きの違法性を主張できる。 【審査請求前置主義】 処分庁Aが国民Cに対して処分Xを行う（国民Cは、審査請求の裁決の後でなければ、処分庁Aに対して処分Xの違法性を主張できない。）。 ↓ 国民Cは審査庁Bへ審査請求。 ↓ 審査庁Bは審査請求を棄却。 ↓ ※国民Cは、処分庁Aに対して処分Xの違法性を主張する。 ※国民Cは審査庁Bに対して「裁決の取消しの訴え」を起こす。
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全体として、「不服申立て」と「取消訴訟」を混同しているようです。 【原処分主義】 処分庁Aが国民Cに対して処分Xを行う（国民Cは、処分庁Aに対して処分Xの違法性を主張できる。）。 ・（国民Cは、処分庁Aに対して処分Xの違法性を主張できる。）は間違い。これでは異議申立てになります。 ↓ 国民Cは、処分庁Aに対して処分Xの違法性を主張しないで審査庁Bへ審査請求。 ・間違い。審査庁は何を審査するのでしょうか。 ↓ 審査庁Bは審査請求を棄却。 ↓ 国民Cは審査庁Bに対して「裁決の取消しの訴え」を起こす。 ・間違い。「裁決の取消しの訴え」は裁判所に対して行います。そもそも、原処分主義ですから、原則として「処分取消しの訴え」を裁判所に対して行います。 ※国民Cは審査庁Bに対して原処分（処分X）の違法性を主張できない（するのであれば、審査庁Bではなく、処分庁Aに対してしなければならない。） ・間違い。 ※国民Cは審査庁Bに対して裁決の手続きの違法性を主張できる。 ・間違い。 【裁決主義（原処分主義の例外）】 処分庁Aが国民Cに対して処分Xを行う（国民Cは、処分庁Aに対して処分Xの違法性を主張できない〔理由：処分Xの内容が専門的・技術的なので、処分庁Aよりも専門性・技術性に優れている審査庁Bに対してその（処分Xの）違法性を主張する方が適切だから。〕。 ・「処分庁Aよりも専門性・技術性に優れている審査庁B」は間違い。自分で自分の違法及び不当を判断するのは難しいから。 ↓ 国民Cは審査庁Bへ審査請求。 ↓ 審査庁Bは審査請求を棄却。 ↓ 国民Cは審査庁Bに対して「裁決の取消しの訴え」を起こす。 ※国民Cは審査庁Bに対して原処分（処分X）の違法性を主張できる〔理由：処分Xの内容が専門的・技術的なので、処分庁Aよりも専門性・技術性に優れている審査庁Bに対してその（処分Xの）違法性を主張する方が適切だから。〕。 ・「処分庁Aよりも専門性・技術性に優れている審査庁B」は間違い。自分で自分の違法及び不当を判断するのは難しいから。 ※国民Cは審査庁Bに対して裁決の手続きの違法性を主張できる。 ・間違い。 【審査請求前置主義】 処分庁Aが国民Cに対して処分Xを行う（国民Cは、審査請求の裁決の後でなければ、処分庁Aに対して処分Xの違法性を主張できない。）。 ・間違い。「処分庁Aに対して処分Xの違法性を主張できない。」ではなく「裁判所に処分取消しの訴えを提起できない」。 ↓ 国民Cは審査庁Bへ審査請求。 ↓ 審査庁Bは審査請求を棄却。 ↓ ※国民Cは、処分庁Aに対して処分Xの違法性を主張する。 ・間違い。 ※国民Cは審査庁Bに対して「裁決の取消しの訴え」を起こす。 ・間違い
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