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日本国有鉄道公社、日本専売公社、日本電信電話公社の職員の身分は準公務員か民間職員どちらだったのでしょうか？ また、準公務員とはどのようなものなのでしょうか？

道路交通法が改正され、違法駐車の取り締まりが民間委託となってます。その眼目の１つは民間活力を導入し警察力を犯罪対応に振り向けることだそうである。 ＴＶで各地の様子を見ていると地域でパトロ－ル活動が開始されている模様で、犯罪抑止を目指し国民とともに人つくり、地域つくりを担う時代となっています。これに対し、ある弁護士は、「問題は、予算も人員も情報もすべて非公開のまま活動範囲を広げることだ」「不正経理問題が内部告発で発覚したように公安委員会は機能せず、、第３者機関によるチェック体制を考える時期だ」という。 ○例えば、レッカ－しているのは民間業者とのことですが、これに関し行政の 目的と責任があいまいだと言われる所以はなんでしょうか？具体的におねがいします。 又、地域パトロ－ルの場合は？