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奉書船制度と1633年の鎖国令
1631年の奉書船制度というのは、海外渡航船に朱印状と、老中が発行する奉書をもつことを命じるものです。この制度ができたあとに、1633年の鎖国令で幕府は、奉書船以外の海外渡航を禁止してます。ということは、奉書船制度の成立（1631年）と鎖国令（1633年）は同じ内容ですよね。なぜ二回も同じことを幕府はいうのですか？その理由が気になります。教えてください。
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