山県有朋と日本の官僚制度の形成
- 山県有朋は明治時代に新制度を案出し、官僚が政治的決定の影響を受けないようにした。
- 山県有朋の制度によって官僚が幅を利かせている社会システムが作られたと考えることができる。
- 具体的には、山県有朋が官僚を政治から分離し、官僚による統制が強化された。
- ベストアンサー
本質的に今日まで続いた、官僚と政治家の権力構造内での相対的な位置は、1
本質的に今日まで続いた、官僚と政治家の権力構造内での相対的な位置は、19世紀末、明治の寡頭政権の一人、山県有朋が制度を操作して確立したものである。山県こそ、日本の社会統制官僚の生みの親と呼ばれてよい。 山県が案出した新制度によって官僚が政治的決定の影響を受けないよう分離されたわけである。… という記述を本で見かけたのですが、山県有朋って明治以降の日本史にそこまで絶大な影響を及ぼした人だったのでしょうか？ちょっとその本の記述で難しくて分かりにくいところもあったのですが、山県有朋によって、日本で官僚が極端に幅を利かせているような社会システムが作り上げられた、と考えることもできるのでしょうか？だとすれば具体的にどういうことをしたのでしょうか？
- kgat0769
- お礼率33% (230/693)
- 歴史
- 回答数3
- ありがとう数27
- みんなの回答 （3）
- 専門家の回答
質問者が選んだベストアンサー
Wikipediaの「次官」のページの次のようなくだりのことを言わんとしているのでしょう。 （引用初め） 1898年に第3次伊藤内閣に代わって、初の政党内閣たる第1次大隈内閣が誕生するようになると、勅任官の職に政党員を任命し、行政に対する政治の影響力を及ぼしていく。大隈内閣瓦解後、第2次山県内閣が1899年に文官任用令を改正し、勅任官を資格任用制とし、次官をトップとする常設官僚機構による行政支配が確立する。 （引用終わり） 明治初期は政府の高官の任用に規定が無く、政治家の意向による任用（政治任用、猟官制）が幅を利かせていましたが、山形の改革により、試験により採用された官僚が官界で出世して高官に任用されるシステム（資格任用制、メリットシステム）、つまりは今日まで続くシステムが定着したのです。 つまり官僚にとっては政治家が変わるたびにクビの心配をしなくてよくなったために、今日においては官僚主導などと呼ばれるような、官僚による、政治からは距離を置いた独自の自律的な権力が構築されていった、ということを言いたいのだと思います。 その意味で「山県こそ、日本の社会統制官僚の生みの親と呼ばれてよい。」という記述には特段疑問は感じません。 文官任用令、資格任用制、猟官制あたりをキーワードにしてしらべるといいと思います。
その他の回答 (2)
- tanuki4u
- ベストアンサー率33% (2764/8360)
その本 → ちょっと左がかった記述ですね。 普通、元老とか言うはず http://ja.wikipedia.org/wiki/%E5%85%83%E8%80%81 徴兵制度や軍部大臣現役武官制 などが、軍関係 内務卿＝内務大臣 http://ja.wikipedia.org/wiki/%E5%86%85%E5%8B%99%E5%A4%A7%E8%87%A3_(%E6%97%A5%E6%9C%AC) 非常に長い間その任にありました。 この意味で、軍と内務の二つの組織を作り上げたと言えます。 さらにいえば、明治の元勲と言われた人たちの中で、もっとも長生きした。
- aran62
- ベストアンサー率16% (486/2913)
まるで違います。 日本は国家形成の大和の時代より、天皇を統治の長とする官僚統治の国家です。 信長も家康も西郷・板垣も官僚のＴＯＰを目指しておりました。
関連するQ&A
- 日本の政治家や官僚、そして官僚制度
よく政治家や、あるいは官僚が無能だと批判されます。 そこで仮に、全員クビにしてもう一度全国から選びなおそう！となったとします。 その時、やっぱり優秀な人に政治をまかせたいよね、という風になると思います。 そこで客観的に学歴や経歴で判断して超一流の人材を集めたとすると、結局今のメンバーとほとんど変わらないと思うのです。 散々批判された鳩山由紀夫さんですら東大卒からハーバード大学ですし、頭の良さでいったら日本人の中でもトップレベルの人間ですよね（頭の良さと政治家としての能力は別物だと言うかもしれませんが、政治家としての能力なんて実際にやってみせるまでは誰にもわからないことです。この人なら政治ができそうというアバウトな理由で一億三千万人の上に立たせるよりは、学歴で選んだほうがより多数の同意も得やすく客観的では）。 政治家や官僚にはそういう人たちがたくさん集まっているのに、政治状況は改善せず、批判も絶えないのはなぜでしょうか？何が原因でうまくいかないのでしょうか？ 事実日本でトップレベルである彼らでさえも政治改革が上手くいかないのなら、テレビのコメンテーターがいくら批判したところで「じゃあ他にもっと優秀な人間がいるのか？」と聞かれれば、他にこの任を担う人がどこにいるのでしょうか。 例えば古代のように絶対的な王様の意志だけで人事が決まっていた頃と比べれば、誰もが試験を受けて選抜された人材が集まる今の官僚制度は、ある意味で理想といえる状態ではないのでしょうか。それなのに現状問題が山積しているのは何が間違っているからなのでしょうか？
- ベストアンサー
- 政治
- 官僚独裁政治からの解放の方法
恥ずかしい事ですが、最近までこの国が 官僚という役人に支配されているとは知りませんでした。 色々と調べていけばいくほど、官僚というのは、 とてつもなく酷い悪政を重ねていて、 この国を崩壊に向かわせている悪魔のようにしか思えません。 このまま悪政を許してしては日本は近い将来、 確実に崩壊するのではないかと思えている私はおかしいでしょうか？ 詳しく書けばきりがありませんが、 国民からの血税を食い潰すだけでは飽き足らず、 国債を散発し、借金をどんどん膨らませています。 例えば、高齢化で年金・医療・介護の財源が足りないから 増税や保険料の引き上げが必要であると言って さらに国民に負担を押し付ける。 一方では血税で作った独立行政法人やら公益法人など、 無駄で訳のわからない出先機関に、年間に何千人もの 官僚を天下りさせ、民間では考えられない待遇を与えられ、 膨大な退職金も血税で賄われる。 無駄な公共事業費を減らすどころか、未だに増やそうとしたり、 国の不採算事業をやめようとしないなど。 このような無駄をやめるだけで年金・医療・介護の財源一つとっても 当面は十分賄えると思うのですが・・・ 社保庁の民営化についても、いつの間にか、 ただ名前が変えられただけの機関に移行されるだけになっているし、 大義名分を失った道路特定財源も国民に還元されるどころか、 そのほどんどが、道路に使われる。 国交省の出先機関は廃止させると言っておきながら、 統廃合に置き換えられる。 公務員制度改革は骨抜きにされ、いっこうに進展する兆しがない。 ヤミ専従問題など・・・挙げればきりがありません。 まさに官僚のやりたい放題、好き勝手し放題のオンパレードですね。 もっとも恐ろしいと思ったのは官僚という悪魔は この国の未来の事などに全く関心がなく、 国民に官僚の食い物となる血税を払わせ、 少なくとも自分達が生きている間だけ 不自由なく暮らせればよい、と思っているところです。 この国は民主主義国家ではなく完全に官僚独裁国家ですね。 世界のどこを見渡してもこのような不思議な国はないみたいですね。 （他国では政権が変われば官僚も全て入れ替わる制度らしい） このような状態を許して野放しにしてはならないのは 言うまでもないと思いますが、どのようにすれば この官僚独裁政治を崩壊させる事ができるでしょうか？ 例えば、選挙で他の政党に一度政権を取らせたとしても 結局は官僚繋がりで状況は全く変わらないのでしょうか？ 又は小泉元首相みたいに官僚という悪魔とある程度争える指導力ある 人が出てくれば、状況が変わる可能性はあるでしょうか？ それとも官僚政治を崩壊させて真の民主主義を 実現させるのは不可能なのですか？ 自分の考えは、自分も含めて国民一人一人がこの最悪な現状に気づき、 政治に関心を持ち声をあげる事が重要だと思ってます。 みなさんの意見もお聞かせ頂ければ幸いです。 宜しくお願いします。
- ベストアンサー
- 政治
- 日本の政治形態
日本の政治形態についての質問です。特に武家社会前、つまり天皇が最高職だった次期から明治維新後までの政治形態の流れを知りたいです。 鎌倉時代前？？までは、最初に記載したように朝廷（天皇）が政治のトップだったと思いますが、その下には公家といういわば官僚？の人々がいましたよね？たとえば、太政大臣とか中納言とか小納言などなど、、 その後、武家政権になってから、武士も公家になれる機会？も増え、官僚の人々ではなく武士も、政治にかかわるようになり、最終的には天皇の位を武士（将軍）がトップに躍り出ましたよね？ その後武家政権が約700年間？続き徳川慶喜後の明治維新には、太政官制度が導入された。 と、かなりあやふやですが、質問です。 武家社会の時は、太政大臣、小納言などの役職は武士が就いていましたよね？もしそうなら、それまでの公家の人々はどこにいったのでしょうか、約700年間？？ そして、明治維新後にいきなり公卿の三条実美が太政大臣となりましたがそれはなぜでしょうか？彼は、武家社会の間はどういう地位にいたのでしょうか？公家と武士の関係がよくわかりません。 お願いします。もし、私の解釈に訂正がある場合は お願いします。
- ベストアンサー
- 歴史
- 官僚を大幅に減らすべきだと思いますか？
日本は官僚国家と言われるほど官僚制社会です。 官僚にあれこれ指図されるのが嫌いでしょうから、日本の巨大な官僚制度を大幅に縮小されるべきだと思いますか？
- ベストアンサー
- 政治
- 日本はスパイ天国と言われますが、なぜいつまでも規制をしないのでしょうか
日本はスパイ天国と言われますが、なぜいつまでも規制をしないのでしょうか。政治家や官僚の中には某国のスパイのような人がいると本で読みました。何の権力も持っていない国民を監視することはせっせと進んでいるのに、日本の政策や、将来に大きな影響力をもつ政治家や、官僚の監視は行われていないように思います。それとも報道されないだけで実は行われているのでしょうか？権力を持っている人の中にはどうみてもこの人は他国のスパイか協力者ではないかと思える人がいると思うのですが。
- ベストアンサー
- その他（社会問題・時事）
- 本当はみんな「今のままの政治で良い」と思ってるんじゃねぇの？
今（というよりずいぶん前から）政治腐敗が叫ばれています。 TVのニュース番組、討論番組、新聞社説、週刊誌の政治批判などは毎日のように識者、コメンテーター、論説委員などが 「二世議員、世襲議員が増え、選挙地盤の有力者・金持ちだけを優遇する政策ばかりを優先するのが問題だ。」 「政治家が官僚の支配化に置かれてしまい、言いなりになっている。」 「官僚の天下りによる官民双方の無駄な人件費が問題だ。その天下りシステムを是として入省してくる新卒採用公務員もいる。」 などなど、”今のままではイカン、イカン、イカン！”の大合唱です。 ところが与党の世襲議員は増え続け、閣僚も半数が二世三世ばかり。いまや世襲議員以外は議員にあらずといったおもむき。 官僚の天下りは一向に減らず、公務員改革法案も官僚の手によって骨抜きにされ、それに対して与党は策をなさず。 国民の間の経済格差はどんどん広がり、病気になっても病院にいけず、仕事をクビになって路頭に迷う人も出る始末。 そこでこう思いました。 「選挙が民意の総意」であるならば、今、ある社会の姿が、国民の望んだ姿なのだろうと。 コメンテーターや新聞社説がいくら声高に 「もっと弱者を大切に！ 互いに支えあうのが成熟した社会だ！ 経済的強者だけが暮らしやすい社会はおかしい！」 と叫んだところで、実際はそれらの意見はマイノリティ（少数派）の意見であり、国民はみな 「金持ち優遇自民党万歳！ 世襲議員の道楽お坊ちゃま議員万歳！ 小選挙区制で少数意見は切り捨て万歳！ 天下りで官僚たちだけがぶくぶく太っても万歳！ そんな官僚たちが弱者いじめの法律を作ってそれをノーチェックで通す無能国会万々歳！」 と、本気で考えているのではなかろうか・・・・・。 国民の大多数が高等学校以上の学歴があり、そのほとんどが被支配者層（つまり会社にこき使われるサラリーマンですね）に属しているなら、 「本当に今のままの社会や政治で良いのか？ 悪いのか？ もし社会を変えたいなら、自分が持っている”権力”とは何か？」 を考えれば答えはすぐにわかるはずなのに、何度選挙をやってもそのたびに 「ジユーミンシュトー」 と書いて投票箱に入れてくる（あるいは一票の権力すら行使しようとしない）ということでは、国民は 「今の政治制度や社会制度はおかしい！」 と考えていることがおかしいということになります。 そのうちに江戸時代の士農工商制度に逆戻りするのではないか、と。 そして身分制度社会が復活した時、日本国民はみな 「ああ、これが日本のあるべき姿だったのだ。明治維新以来の社会は間違っていたんだ。 ”上見て暮らすな、下見て暮らせ。” ”民衆は生かさず殺さず” が、わが国の永遠のスローガンなのだなあ、よかったよかった。」 となるのでしょうか？ きっと鎖国政策も復活するのでしょう。 これが日本人の総意ってことでいいですよね。
- ベストアンサー
- 政治
- 選挙について学べる本
社会に出るようになって、ニュースも見るようになりました。 しかし政治、選挙のニュースが流れてもあまり理解ができなかったので 「日本の統治構造―官僚内閣制から議院内閣制へ 」という政治を学ぶための本を注文しました。 評価も高いので、これで政治についてはある程度学べると思うのですが もう1つの選挙についての良い本がなかなか見当たりません。 選挙の基本的なことから、もっと奥の奥（汚い部分）までわかりやすく 書いてある本は無いでしょうか？ PCの前に座っている時間があまり無いので書籍を探しています。 どなたかアドバイスお願いいたします。
- ベストアンサー
- 政治
- 幕末～明治にかけ日本が独立を保てたのは、誰の功績によるものですか。
QNo.3685473「ここまで条件が揃っていながら植民地化されなかった史実をどう考えたらよいのか。」http://oshiete1.goo.ne.jp/qa3685473.html では大変お世話になりました。お蔭様で、ようやく疑問はほぼ解明されました。ただ、実はまだ解けない謎があります。幕末～明治にかけ日本が独立を保てた理由の一つとして、幕府、薩長のリーダー達の資質の高さがあると思われますが、それは具体的に誰であったか、ということです。 大政奉還した徳川慶喜か、江戸城無血開城の会談を行った勝海舟か、西郷隆盛か。それとも大久保利通か。あるいは明治の元勲と言われる伊藤博文、木戸孝允、山県有朋か。もしそうだとすれば、彼らを松下村塾で指導した吉田松陰か、それとも彼に洋学面で多大な影響を与えた佐久間象山か。 司馬遼太郎の『龍馬がゆく』に出て来る所で、勝海舟を切りに行こうとした坂本龍馬が勝海舟の博識な知識を知るに及んで、逆に弟子にして下さいと頼み込む有名な箇所がありますが、そうすると坂本龍馬でしょうか。 少なくともその人物達は、日本国内だけでなく海外の事情にも通じていたことは間違いありません。長期の内乱・消耗戦を避け、さらに列強の餌食（植民地化）となることを避けることが常に念頭にあり、しかもその信念に基づいてそのような政治的判断を下せた人物達とは一体誰でしょうか。 例えばWikipediaの「戊辰戦争」のページに「江戸開城」の項目がありますが、そこには勝・西郷会談の結果の記述が見られるのみで、長期の内乱・消耗戦を避け列強の餌食となることを避けようという内容を二人で話し合っていたという記述はありませんでした。 人物名だけでなく、その人物の思想・理念等を示す言葉をも併せてご紹介下さい。宜しくお願いします。
- 締切済み
- 歴史
- 官僚が報道されない理由？
日本は 官僚政治だと言われています （実際 官僚が日本の政治を動かしていると思いますが） 各省庁で何か問題があったり 事件があったとしても 政治家や 大臣は 色々報道されますが 官僚って出て来ませんよね 大臣や政治家と同じぐらい責任がある 官僚 事務次官などは 何故報道されないのでしょうか？ もっと取材するべきだと思うのですが 報道されない 報道しない理由があるのでしょうか 例えば 年金問題では 歴代社会保険庁長官 Ｃ型肝炎問題では 当時の厚生労働省事務次官などに 責任があると思うのですが 何故 報道されないのでしょうか？
- ベストアンサー
- メディア・マスコミ
お礼
なるほど、勉強になりました！ありがとうございました！