うちの市町村では保育料は市町村に
支払い、私立であっても園に保育料を
支払うことにはなっていないのですが、
滞納者が多数るらしいです。
どうやら徴収するのも税金などを集めている
部署でなく子供の福祉を扱っている部署らしいのですが
あまりちゃんと徴収業務をやっていないのか、全く払っていない
人が大勢いるみたいなのです。
そして、ある日、市の担当者（とその上司）が
私立の保育園の職員を役所に呼び出して
その徴収業務（取り立て）を私立の保育園にやってほしい
（というよりは、ほぼ命令に近い言い方）と申されまして
困っております。
このような場合、私立保育園の職員が保護者の家に
取り立てにいったばあいになにか問題がおきないか心配です。
そもそも法的に無理があるような気もするのですが・・・。
また、それ以前に、なにゆえ、この市の担当者の命令に従わなければ
ならないのか疑問です。
投稿日時 - 2009-02-16 03:28:08
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回答（3件中 1～3件目)
どうも私立保育園は独立採算で経営していると勘違いしておられる回答が寄せられています。
No.1の回答は全くの間違いです。
No.2の回答の最後にある「余談」も間違いです。保育所への入所は，経営上の判断ではなく，行政の政策上の判断です。児童福祉法をご参照ください。
さて，私立であろうと，保護者の収入に応じた保育料を地方自治体が徴収し，地方自治体からそれぞれの保育所に運営費や人件費等が配分されます。
徴収する保育料だけで保育所を運営することができませんから，当然のごとく，地方自治体は保育所に税金を投入します。つまり，余談ですが，私立の保育所の保育士さんは，公務員ではありませんが，給料は税金で賄われています。
さて，保育料を滞納する保護者が増えているようです。保育料の徴収は，地方自治体の福祉課や保育課の業務ですので，そこの職員が徴収に当たるべきことです。しかしながら，昨今，どこの地方自治体も人員削減をしており，保育料等の滞納整理に当たる正規職員・嘱託職員数も削減されています。これではますます滞納が増えるばかりです。
そこで，日頃から保護者との接触が多い，保育所の職員に督促業務をやってくださいという要請が，ほとんどの地方自治体でなされています。
保育所側も，地方自治体から運営費等をいただいている立場ですから，無碍にはできないといった事情もあります。
たいていは，保育所の目立つ所に保育料納入を促すビラを貼ったり，滞納している保護者に対して納入を促すといった，「督促」を保育所にお願いしています。
私立保育所の職員が，保護者の家まで行って督促するということはあっても，取り立てるということは，ないと思います。保育料を私立保育所の職員にさせるためには，公金を扱う者に指定しなければなりません。もちろん，私立保育所を公金を扱う者に指定することはできますが。
私立保育所は，自ら保育料を徴収することなく，地方自治体から措置費（運営費や人件費等）を受け取って運営してきました。
しかし，どこの地方自治体も財政状況が悪いため，私立保育所であろうと，入所者の保護者が負担すべき保育料を私立保育所に徴収させ，地方自治体は，本来渡すべき措置費から徴収される保育料を差し引いた額を保育所に渡すという方式に変えようという動きがあります。
そうなれば，保育料滞納を私立保育所はもろに受けることになりますから，今の段階から，私立保育所にも保育料徴収業務の一端を担わせようとしている向きがあります。つまり，私立保育所にも滞納整理のノウハウを今から覚えてもらう必要があるのだと思います。
投稿日時 - 2009-02-16 21:33:36
市町村の福祉業務を（契約により）私立の保育園に業務委託しているのであれば、私立保育園の保育料を市町村（行政）が徴収していることに問題はありません。
そうでなければ、行政で徴収する事に問題があります。
私立（民間）事業の費用を行政が徴収している事は珍しくない（汚水処理等を民間に業務委託している等）のですが、業務委託である限り未収金が発生した場合は、行政の責任で徴収すべきです。
したがって
私立保育園が市町村より保育事業を請け負っているとしているのであれば、保育料の徴収業務は行政の責任です。
その場合、私立の保育園の職員が「未収保育料」だけの徴収を行う義務はありません。
もし、徴収業務（取り立て）を私立の保育園側が拒否した場合に、市町村から園児全員分の保育料が支払われない場合は未納該当園児の保育を拒否するか、園児全員の保育料を市町村を通さず徴収する様にすべきです。
以上は建前論です
＞この市の担当者の命令に従わなければならないのか疑問です。
お気持ちはよく解りますし、保護者との関係もあり滞納保育料のみの徴収を行う事が良いこととは思えません。
法律上、市の担当者にそのような事（取り立て）を民間人（私立保育園の職員）に命令する権限はありませんが、
保育料を低額にするため、あるいは、経営に必要かつ充分な保育料を徴収できず行政から多額の補助金をもらっているのであれば、未収保育料の徴収業務を委託されても拒否は難しいでしょう。
一度、担当者の上司（福祉部・課長）等と相談されることをお勧めします。
同時に滞納保育料の集金をするより、（行政からの）経緯を保護者に対して報告し、私立保育園としては保育料を滞納している園児の受け入れは出来ない旨の通知もすべきでしょうね。
なお、市町村によっては税金だけでなく、上下水道料、小中学校（義務教育）の未納給食代金等の徴収を民間に委託しているところもあり、徴収業務を私立保育園の職員が行っても法律上の問題はありません。（行政と業務委託契約が必要ですが）
また、保育料徴収などは税務（総務省）担当ではなく、福祉（厚労省）部署の担当です。（ちなみに幼稚園は教育委員会（文科省））
余談になりますが、保育園・幼稚園は義務教育の範囲外であり、
しかも民間の幼・保の受け入れ園児については行政の政策上の判断ではなく、経営上の判断で行うものです。
現実問題として、保育料（授業料）等の滞納により退園・退学となる私立の保・幼園児や少中学生なども珍しくありません。
本来であれば、保育料は保護者から保育園に直接納入してもらうべきものです。そのあたりも含め、行政と話し合いをされるべきでしょう。
投稿日時 - 2009-02-16 11:10:15
