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道路交通法改正による民間委託での違法駐車取り締まりの意義と課題
- 道路交通法が改正され、違法駐車の取り締まりが民間委託となりました。これにより、民間活力を導入し警察力を犯罪対応に集中させることが目的とされています。
- 地域では既にパトロール活動が開始され、犯罪抑止を目指して国民と協力して地域づくりを進める時代となっています。
- しかし、弁護士の中には予算・人員・情報の非公開化による活動範囲の拡大が問題視されており、公安委員会の機能低下や第三者機関によるチェック体制の導入を求める声もあります。
- iyasaka
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- meccst
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レッカーについて言えば、道路交通法に「警察官等は、道路における危険を防止し、その他交通の円滑を図るため必要な限度において……当該車両を移動することができる」とあり、公権力の行使にあたるものです。公権力は国民の意思に反しても行使されるので、公権力は公務員によって行使されなければならないというのが通説です。私人がいやだといっても強制的に移動できるのは公権力だからこそなわけです。 おたずねの「行政の・・・責任があいまい」というのは、おそらく公権力の行使を公務員以外のものにゆだねることを公権力の行使をゆだねられた民間が国民の権利を不当に侵害した場合、行政は責任をとるのかが曖昧であるのではないかと非難しているものであると思います。 最近では公権力の行使は、公務員の独占物ではなく、法律で授権しさえすれば民間に委ねることは可能との解釈がなされており、公務員と同様に公権力の行使をゆだねられた民間にも法律により中立性の保持義務、守秘義務、賄賂の禁止などの厳格な行為規制が課せられていればよしというのが広く言われるようになっており、民間にゆだねられるケースはこうした要件をクリアするものになっているはずです。 また、地域パトロール自体はパトロールしているだけであれば公権力の行使にはあたらないので（捜査・逮捕等は別です）、特に問題ないのではないでしょうか、昔からある夜回りと同じであると思います。 一方中段にある弁護士の言については、警察行政の体質を問題にしており、民間委託の問題とは直接関係ない議論であるとお見受けします。民間云々ではなく警察本体の情報公開・チェックの強化を図るべきであるという主張に見えます。
補足
>おたずねの「行政の・・・責任があいまい」 >というのは、おそらく公権力の行使を公務員 >以外のものにゆだねることを公権力の行使を >ゆだねられた民間が国民の権利を不当に侵害 >した場合、行政は責任をとるのかが曖昧である >のではないかと非難しているものであると思います。 そう、不当に侵害した事例があれば．．．どうなのかと？と。 >最近では公権力の行使は、公務員の独占物 >ではなく、法律で授権しさえすれば民間に委ねる >ことは可能との解釈がなされており、公務員と >同様に公権力の行使をゆだねられ>た民間にも >法律により中立性の保持義務、守秘義務、賄賂 >の禁止などの厳格な行為規制が課せられていれば >よしというのが広く言われるようになっており、民間にゆ>だねられるケースはこうした要件をクリアする >ものになっているはずです。 > また、地域パトロール自体はパトロールして >いるだけであれば公権力の行使にはあたらないので >（捜査・逮捕等は>別です）、特に問題ないのではないで >しょうか、昔からある夜回りと同じであると思います。 勿論、民間委託が悪いというのでなく、民間が 国民の権利を不当に侵害した場合、どうなるのか？ 行政は責任をとるのが曖昧であるのではないか?,と。 > 一方中段にある弁護士の言については、 >警察行政の体質を問題にしており、民間委託 >の問題とは直接関係ない議論>であるとお見受け >します。民間云々ではなく警察本体の情報公開・ >チェックの強化を図るべきであるという主張に >見えます。 その通りだと思われます。ですが、直接的に関係ないとしても民間委託する警察行政側の間接責任が発生する 事もある?
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