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なぜ税法は難しいのか？
白鳥 之水海（@LakeSwan）の回答
- 白鳥 之水海（@LakeSwan）
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難しい問題だろうと思います。 まず第一に考えなければならないことは、「単純で簡素」な制度が本当にいいのか？ という問題です。 たとえば、「所得税は一律収入金額の10％のみ」で、それ以外の所得税法上の制度は全部廃止したとしましょう。 しかし、本当にこれでいいでしょうか？ 人には、いろいろな事情があります。 健康で働いている人もいれば、病気や怪我で医療費がたくさんかかる人もいます。 それを一律同じにしてしまうというのは、能力に応じた「公平な課税」とは絶対いえませんね。 そこで、医療費負担の有無を考慮してあげるためには、「医療費控除」という制度が必要になります。 健康保険制度や医療費控除のありがたみは、実際病気や怪我で働けなくなった人なら誰しも痛感するのではないでしょうか？ 一応、所得税や住民税は、「税金を負担する能力に応じた公平な課税」を目的としていますので、この「税金を負担する能力」というのを非常に重視しています。 どの程度それがうまく機能しているかどうかは別として、そもそもの立法趣旨はここにあります。 あるいは、年齢・職種・年収がまったく同じサラリーマン（給与所得者）が二人いたとします。 片方は養わなければならない家族がたくさんいて、もう片方はそうでない独身者だとします。 養わなければならない家族がいると、自由に使えるお金が全然違ってきます。 子供や介護老人がいる家庭のお父さん・お母さんなら、誰しも独身時代のようにはいかないことはよくおわかりでしょう。 こういう扶養しなければならない家族がいるという個人的事情を考慮するためには、「扶養控除」が必要になります。 こうしてどんどん制度は複雑になってきます。 どんな税法であっても、その税法ができた背景や立法趣旨というものがあります。 特に法人税や所得税は歴史が長い分、その内部制度も非常に複雑怪奇になってしまいます。 しかし、それはそれでそういう仕組みが必要だからできたのです。 部分的には全然機能していない（使われていない）制度というのもいくつかはありますが、大部分は必要があって作られたのだということを忘れてはいけません。 歴史が長い税法ほどその仕組みが複雑化してしまうのは、そういう事情があってのことなのです。 歴史の浅い消費税なども、いずれ間違いなく複雑化します。（もうすでになりつつある？） このような歴史的・社会的背景をまったく無視して「めんどくさいから廃止しろ」という幼稚な主張しているサイトをときどき見かけますが、それは無知なおこちゃまの主張であって、実現可能な主張ではありませんね。 質問者さんのように、「なんでこんなに難しいのか？」と疑問に思う気持ちはよくわかります。 私も経理畑なので、仕事で決算書や税金の申告書を作ることがありますが、正直言って「なんでこんなに難しいの？」と思うことはしょっちゅうあります。 私は大学で「法学」を初めて習ったときに、最初のほうの授業で「法律というのは、権利の上に眠る者は保護しないのだ。」と教えられました。 つまり、法律上の権利というのは、それを主張しないと誰からも認めてもらえないんだよと言うものです。 その考え方を先ほどの所得税の「医療費控除」についてあてはめると、病気や怪我で医療費をたくさん負担した人は、「医療費控除」という権利を確定申告で主張しなくてはなりません。 しかしそれを主張するには、当然ですが、そういうものがあることを理解していなければ、主張なんかできませんよね。 知らなくて、あるいは忘れていて「医療費控除」をしなければ、本来よりも高額な所得税を負担させられて基本的にはそれで終わりです。 医療費控除は有名ですから知っている人のほうが多いかもしれません。 しかしそういった法律上の制度をいくら作ってみても、それをすべて熟知している人なんていませんから、あんまり難しすぎる仕組みにしてしまうと、誰も利用できない法律になってしまう危険性があります。 そういう意味では、簡素化するべきだという質問者さんの主張にも一理あると私は思います。 実際、このあたりのバランスが難しいところだろうと思います。
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