政治家と官僚の関係は？

質問

日本の政治を動かしているのは政治家ですか？官僚ですか？
政治家と官僚の関係を分かりやすく教えていただける方おねがいします。
19歳・女子

回答No.12

DiabloXXX · ベストアンサー

官僚と公共事業の関係を一例を使って簡単に書きます。
すでに理解している事もあるとは思いますが説明の為あえて書きます。

まず、ある自民党の政治家たちＡ県とＢ県に道路を造れば人の往来が激しくなり、
今よりもっとお金のやりとりが増えるのでココに道路を造ろうと提案し決定したとします。
そうすると、官僚は道路を造ってくれる業者を捜して仕事を発注します。
これを公共事業といい税金を使った国からのお仕事です。
この国からの仕事と言うのは金額や規模、信頼も大きな仕事ですから
この仕事を欲しがる民間会社は沢山あります。
そこで、ある民間大企業は仕事が欲しので仕事の発注先である官僚さんに
プレゼントを贈ったり高級車を買ってあげたり住む場所を提供してあげたりしました。
そいうプレゼントを受け取った官僚さんは見返りに、もっとプレゼントが欲しいので
優先してプレゼントをくれる大企業に仕事を頼むようになります。
そこで大企業と官僚との癒着ができる訳ですね。
そして、大企業の働きかけは官僚だけでなく、政治家にも向けられます。
全面的に道路を造ってくれる政治家を応援する代わりにもっと道路を造ってくださいよ。
とお願いするのです。従業員などの巨大組織を持っている大企業を味方につければ
選挙で圧倒的に有利な立場に立てるので、政治家はじゃあもっと道路を造る事を
約束するので応援してくださいとなるわけです。
また、官僚もその政治家が道路を作ると言ってくれたら、民間企業からの
プレゼントを貰える関係を保てるのでその政治家を応援します。
つまり、民間が政治家と官僚に甘い汁を吸わせる代わりに民間企業も
仕事の恩恵を受けると言うサイクルが出来る訳ですね。

こういった一連の流れが出来ると、もっと安い所に発注すれば安くあがるのに
競争がおこらず高い値段のまま発注する官僚や、票が欲しい為に
一般人にとって本当に作って意味があるのか分からない道路を作ると政治家が
計画し始める訳です。しかし政治家の説明だけでは説得力にかけるため
道路を造る政治家を応援するため、政治家に有利な計算方式の資料を
取りそろえます。例えば、この道路を造ったらこれぐらいの車の移動があって
これぐらいの経済効果があるので無駄な道路じゃないと言う証明をするのですが
官僚が試算した車の移動量がデタラメや勝手に都合の良い解釈で計算するため
結局、ほとんど車の通らない道路が全国に沢山出来上がっています。
結果車が通らなければ数千億円や数兆円と言う費用をかけて作った道路は
工事に関わってない人から見れば全て無駄だし不公平ですよね。

質問者さんの言う「脱官僚依存は公共事業の凍結につながる」と言うのは
まず政治がこういった無駄な公共事業をやめたり（凍結）、見直す事で
官僚と民間の癒着なども無くそうと言う動きの事を言っているのです。
みんなが納めた税金ですから、一部の人だけが得しつづける流れから
出来るだけみんなが納得し公平に税金の再配分を行って欲しいですよね。

尚、ここからは駄文ですが、回答に一部誤解を与えるものがあると思うので
少し書きたいと思いますが、日本と言う国家は、まず国民が居て
国民が政治家を選び政治家が決めた仕事を官僚が具体化します。
分かりやすく書くと…

国民が選挙権を使って政治家を決める
↓
政治家の指示を官僚が実行する
↓
実行された恩恵や取り決めを国民が受ける

国民→政治家→官僚→国民→政治家→官僚・・・ずっと続く輪です。
この順番を間違えてはいけません。これを間違えると大変危険な事になります。
国民が官僚（国家）の取り決めに従わなければならないのが絶対なように
官僚は政治家の言うことを絶対に聞かなければなりません。
これは絶対のルールです。
官僚の立場でしていいのは政治家が決めた事を出来るかどうか判断したり
具体化する事であって、国益の為にこいう事をしたらいいと提案はしても
決定したり具体化したりしてはいけません。ですからその権利は官僚には
与えられていません。もし、素晴らしい思想を持った官僚の人が居て
それが国民の為に大正解だったとしてもです。
官僚と言う職に仕える以上、極力思想などは持ち込んではいけません。
もし、素晴らしい思想を持っているのなら官僚を辞めて選挙にでて
民意を得て当選し政治家になれと言うことです。
なぜこのルールが絶対なのかと言うと、このルールを無視し破り官僚が勝手に
国益を考えて暴走し始めれば、良い方に働けば良いですが
例えば国家の一部の人間が得をするために高い税金を無造作に取り始めたり
国益の為と言って海外に戦争をしかけたり、軍事力を盾に反乱を
起こす事だって民意を無視して出来ますから。こういった事は「文民統制」といい
国家として成り立つ為に大変大事な事なのです。

お礼

大変解りやすく説明していただきありがとうございます！すっきりしました＾＾
今まで官僚の渡りと言われるようなことばかりが目に付いて印象が悪かったです。
政治家も悪い印象ばかりで不安です。
これから勉強していきたいと思います。

回答No.1

hiiragi24

両方、あるいはケースバイケース、
といういいかたが正確だと思います。

本来、政治は政治家が動かすべきでしょうが、
政治家に行政知識が欠けている場合、
どうしても官僚のしいたレールを追認する形になってしまいます。
中には、官僚にコントロールされていることすら気づいていない、
政治家もいます。

お礼

ありがとうございました。官僚あっての政治なんですね。