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ＪＲって。
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WIKIPEDIA「私鉄」参照下さい。 http://ja.wikipedia.org/wiki/%E7%A7%81%E9%89%84 いわく 「JR東日本などは・・事実上ほぼ民間鉄道事業者であるといえる。しかし長年の慣例上「私鉄」という場合、JR各社は含めないのが一般的である。これは、「私鉄」が「国鉄」の対義語であり、JRが国鉄改革法で「国鉄」の承継法人と位置づけられているからである。」 「完全民営化された本州の3社さえも日本民営鉄道協会（民鉄協）には非加入である。」 まあ、お見込みの通り、長年の慣習といえるでしょう。
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