新幹線での幼児の取り扱い

質問

高崎から広島まで大人１人と幼児（４歳と２歳）以下の経路で行きました。
高崎→東京　新幹線自由席（あさま）
東京→新大阪　新幹線自由席（のぞみ）
新大阪で一度下車
新大阪→広島　新幹線自由席（のぞみ）
いずれの２人掛けの窓側に子供２人、つうろ側に私という座り方でした。
高崎駅で幼児の分まで切符を買おうとしたら
「大人１人につき幼児２人までは乗車券は大人のみで大丈夫です。新幹線も自由席を利用なら、大人のみで利用できます」
と言われ幼児２人までは無料であることを伝えられました。
東京までは問題なくそのまま行ったのですが、
のぞみに乗り換えてから、車内検札で
「自由席であっても、幼児の座席利用の際には、乗車券・特急券が必要です。」
と言われ、追加で東京－新大阪の子供の乗車券・子供の切符を払いました。
広島に行く際にやはり座席を利用するので、ＪＲ西日本の窓口で子供の切符を買おうとしたら
「自由席に乗れば、幼児２人までは料金はいりませんので、そのまま行って下さい」
と言われ料金は請求されませんでした。
何故東海道新幹線だけ料金が必要なのでしょうか？
ＪＲ東海だけ規則が違うのでしょうか？
何か不思議です。

回答No.11

peachline

何でこういう話になると感情的になるのでしょう？相手がＪＲ東海だから・・・？規則や省令をたてに取るなら、自由席利用であればどんな状況であれ、同伴幼児は２人まで無料になります。
でもたいていは、混雑しているときはひざの上と言われていますが、これの根拠は単に車内の秩序維持だけですよね。秩序維持の内容は特に定められていません。すなわちマナーの範疇ということでしょう。そのなかで幼児の座席占有を求めたいならこども料金を払うというのは、秩序維持という観点ならばそれほど問題になるとも思えません。幼児が単独で旅行しているとみなせばよいだけですから。
混雑したらひざの上といったって、よほど小さいとか短距離とかなまだしも、そんな楽なもんではありません。規則だけを根拠にしている場合には、誰にも咎められることなく幼児を自由席に占有させる手段がなくなってしまいますよ。
そういった規則なんかとは違う観点の決まりごとが、ＪＲによって異なっていることには疑問を感じますけど、車内秩序維持の線引きが違うってことだけではないでしょうか？規則上不要であっても、秩序維持上（＝社会通念上）払うことが妥当かどうかだけのような。