夕張市 ： もし誰もいなくなれば？

質問

夕張市が財政再建団体になるという事で、市民の不安を取り上げた番組を見ました。

今後、夕張市内で商売を続けても望みがないとして隣の町に店を移した人もいました。

仮の話で恐縮なのですが、もし市民や企業がこのまま夕張市に住んでいても条件が悪くなるばかりと見切りをつけ、全員が市外に転居したとします。　という事は税の収入が今後はゼロ （実際には土地・建物がある限り固定資産税などの収入は残ると思いますが　・・）。

また行政側も市長や市議会議員、それに市の職員全員が退職願を出し、行政を司る人が誰もいなくなったとします （職業の選択は保証されているので、やろうと思えば可能ですよね）。

つまり夕張市内は無人のゴーストタウンとなるわけですが、この場合、積もり積もった借金は誰が負担する事になるのでしょうか？　やはり国が肩代わりですか？

もし国が 「そんなもの知らん」 と拒否できるとなると、どのような状況になると考えられますか？

あるいは自治体として事実上消滅 （？） したとして、借金も棒引きになりますか？

こんな極端な事は実際にはあり得ないと思いますが、「もしそうなったら」 という事で教えて下さい。

回答No.3

ajyu7 · ベストアンサー

どうもいろんな問題を混ぜてお考えだから混乱されているようですね。
ご質問の内容は
・借金（の契約）がどうなるか
・人が存在しなくなれば「市」は存在するのか（消滅可能か）
・国・都道府県と市の関係はどうなのか
といった点ではないでしょうか。

借金に関しては契約書どおりです。国が債務負担をしていればその部分は返済されるわけですが、それ以上は返済されません。地方債も同様です。ただし、現実の話ですと、いわゆる財政再建団体では、通常「準用団体」として「政治的判断」の下で交付税等の優遇を受けつつ再建するものです。

２つ目の「市」とは何かについてですが、地方自治法上、地方自治体は「法人」とされています。したがって、人がいなくても「存在」はなくなりません。
３つ目とも関連しますが、実際には、人がいなくなれば、都道府県知事が総務大臣と協議の上、廃止・合併を行うことになるでしょう。このときの債務の問題はちょっとフクザツでしょうね。本来だと「市」の資産を処分して借金を返済し、資産以上に借金があれば実際は棒引きされることになると思います。が、土地、市庁舎などを全部処分してはその後が大変でしょう。推測ですが、処分できない資産に関しては、引き継いだ近隣市町村なり都道府県なりが肩代わりすることになる可能性が高いのではないでしょうか。

お礼

再度のお答え、有難うございました。
どうも企業の倒産と比較して考えていたので理解し難かったのかも知れません。　つまり、貸した金は全額返ってくるかどうか　・・　企業の倒産の場合だと事実上棒引きというか貸した相手が消滅するわけですから金は帰ってこない。　連鎖倒産があるのはそのためだと思います。
一方、「市」 が財政再建団体になった場合は？ という事で疑問に感じていたのですが、お答えの３番目を拝見して、資産処分後の不足分は次の引き受け手が肩代わりするので、結果的に貸した方は全額返済してもらえるという事になるんでしょうね。
実際にはその間に減額交渉なり行なわれるでしょうが、ここが民間企業の倒産と大きく異なるところでしょうね。　つまり貸した相手は永遠に存続するという事ですね。