教育委員会規則の制定と市民の権利制限について
- 教育委員会規則の制定とは、教育委員会が法令に違反しない範囲で制定する規則のことです。
- 教育委員会規則の制定は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律に基づき行われます。
- 教育委員会規則により市民の権利を独自に制限する規定を設けることは、議会の議決なしで行うことはできません。
- ベストアンサー
教育委員会規則について質問
教育委員会規則についてのウイキペディアの説明は次のとおりです。 http://ja.wikipedia.org/wiki/%E6%95%99%E8%82%B2%E5%A7%94%E5%93%A1%E4%BC%9A%E8%A6%8F%E5%89%87 「教育委員会規則（きょういくいいんかいきそく）とは、法令または条例に違反しない限りにおいて、教育委員会の権限に属する事務に関して、教育委員会が制定する規則のことである。 地方教育行政の組織及び運営に関する法律（昭和31年法律第162号）の第14条第1項に規定され、教育委員会規則、その他教育委員会の定める規程で公表を要するものの公布に関し必要な事項は、教育委員会規則で定めることとなっている（同条第2項）。」 それで、質問です。 （1）教育委員会規則は、議会の議決なしで、教育委員会だけで制定できるのですか? （2）仮にできるとして、教育委員会規則により(=議会の議決なしで)、市民の権利を独自に制限する規定を設けることは、できるのですか?
- topitopia
- お礼率17% (138/806)
- その他（法律）
- 回答数3
- ありがとう数3
- みんなの回答 （3）
- 専門家の回答
質問者が選んだベストアンサー
戦時中は政府のしたいような教育がなされました。 その反省を込めて、教育行政には首長や議会とは独立しているのです。
その他の回答 (2)
- TooManyBugs
- ベストアンサー率27% (1472/5321)
> （2）ができるとされる根拠は何でしょうか? 法令、条例に基づく規則ですから可能です。 教育委員会での例 条例によらず図書館の休館日、開館時間を定める。 市民のアクセス権を制限していますが合法であり問題有りません。
- TooManyBugs
- ベストアンサー率27% (1472/5321)
(1)(2) できます。
補足
（2）ができるとされる根拠は何でしょうか? 行政機関だけで国民の権利を制限する規則を制定できるのでしょうか?
関連するQ&A
- 教育委員会規則について
教育委員会規則は、市議会(県議会)の議決を経て制定されるものでしょうか? それとも、教育委員会の内部の職員の会議だけで制定されるものでしょうか? なお、「教育委員会規則」の例としては、例えば、次のURLの「中野区教育施設目的外使用規則」があって、この右上には「教育委員会規則第17号」とありますので、これは「教育委員会規則」の一例だと思われます。 http://www.city.tokyo-nakano.lg.jp/reiki/reiki_honbun/q600RG00000072.html
- ベストアンサー
- その他（行政・福祉）
- 教育委員会規則による私人の人権制限
教育委員会規則は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律（昭和31年法律第162号）の第14条第1項の規定に基づいて、広く制定できるようです。 https://ja.wikipedia.org/wiki/%E6%95%99%E8%82%B2%E5%A7%94%E5%93%A1%E4%BC%9A%E8%A6%8F%E5%89%87 この地方教育行政の組織及び運営に関する法律（昭和31年法律第162号）の第14条第1項の規定は、包括的な委任のように読めます。 (1)そうだとすると、教育委員会は、好きなように、教員委員会規則を制定して、私人に対して人権の制限ができるのでしょうか? (2)多数の様々な教育委員会規則がありますが、その一つ一つについて、当該の教育委員会規則が、私人に対して人権制限できる形の規程を含む性質のものなのか、単なる行政規則(私人に対する効果を持たないもの)なのかの区別は、第三者(私人)としては、どのようにすれば、分かりますか?
- ベストアンサー
- その他（法律）
- 教育委員会規則と「法令または条例に違反しない限り」
教育委員会規則と「法令または条例に違反しない限り」について質問します。 地方教育行政の組織及び運営に関する法律 第十五条第1項 教育委員会は、法令又は条例に違反しない限りにおいて、その権限に属する事務に関し、教育委員会規則を制定することができる。 (1)この規定からすると、教育委員会は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第15条第1項の規定に基づいて、「法令または条例に違反しない限りにおいて」、一般の私人の権利も制限する教育委員会規則を制定できるのでしょうか? (2)上記の「法令または条例に違反しない限りにおいて」の意味が問題なのかなと思いますが、よく分かりません。 (3)教育委員会の委員は、県知事や市長などと異なり、公選がないという意味で正統性が薄いと思うのですが、それのなに、一般の私人の権利も制限する教育委員会規則を制定できるという理屈がよく分かりませんので、お教えください。 (4)教育委員会規則で権利の制限ができるのは、「一般の私人の権利」ではなく「関係者(教育関係の仕事の人、教育施設を利用する人)の権利」を制限するだけというのならば、分かりますが、そういうことでしょうか? その点もお教えください。
- ベストアンサー
- その他（法律）
- 条例の制定方法
条例の制定は、地方議会がその議決により定めるもの(国では、国会が立法するように)と思っていました。 しかし、wikipediaを検索してみると、 条例： 地方公共団体が制定する自治法。地方議会がその議決により定めるものや、地方公共団体の首長が定めるもの（規則）、地方公共団体の委員会が定めるものなどがある。条例は法律の範囲内で制定される。 と、地方議会がその議決により定めるもの以外にも、 首長が定めるものや委員会が定めるものがあると驚いたのですが・・。 これってホントですか？ 委員会自身が、条例として、議会を通さないで定められてしまうのですか？ また、条例が成立したとして、それを公布するのは、首長・知事ですよね？
- 締切済み
- その他（行政・福祉）
- 都道府県教育委員会と市町村教育委員会
都道府県教育委員会と市町村教育委員会の関係を教えて下さい。 法律上のお互いの関係と、「実際の」力関係等を教えて頂けると助かります。 違い等があるのでしょうか？ よろしくお願い致します。
- ベストアンサー
- その他（行政・福祉）
- 百条委員会は良く聞きますが。９８条委員会、百十条委員会もあるんですか？
地方自治法百条の規定に拠り、議会が調査権を発効する「百条委員会」は良く聞きますが、同じく９８条や百十条に基づく特別委員会もつくれるのですか？ もしできるとすれば、３者の違いは？
- ベストアンサー
- その他（法律）
- 委員会の提出による法律案について
委員会は、その所管に属する事項に関し、法律案を提出することができる（国会法50条２） とありますが、 委員会が提出した法律案の場合、法律が制定されるまでに どのような経路をたどるのでしょうか？ 議員が提出する場合の法律案の場合は １．まず衆議院の議長に法律案を提出（衆議院の議員が提出した場合） ２．委員会を開いて法律案を審議 ３．本会議で議決 ４．衆議院で可決された後、参議院に送られ→参議院の委員会→本会議 というルートをたどると思いますが、 委員会が提出した場合にはどうなるのでしょう？ 特に、「委員会での審議」が気になります。 法律案を議長に提出した後は委員会での審議を飛ばしてそのまま本会議にいくのでしょうか？ よろしくお願いします。
- 締切済み
- その他（法律）
- 原子力規制委員会の人事を首相が任命
原子力規制委員会の人事は、 国会が同意しないまま閉会したため 規定により首相が任命するそうですが http://www.shugiin.go.jp/itdb_gian.nsf/html/gian/honbun/houan/g18001019.htm 原子力規制委員会設置法案 をざっと読むと、 第7条の3項に、原子力緊急事態宣言中で緊急に任命が必要な場合、 その旨の文書を添えて同意を求めた日から 10日以内に議会が議決をしないと、 首相が委員長を任命することができるとなっています。 1. そもそも、政府は国会に人事案を提出していたのですか? 2. 提出していたとしたら、なぜ議決しなかったのですか? 与党はわざと混乱させて議決しないことを狙っていたのでしょうか? 話は少し変わって 第7条の2項に 委員長の任免は、天皇が、これを認証する。 とあります。 3. 認証と任命とは何が違うのですか? 例えば、総理大臣の場合は国会が指名して天皇が任命ですよね。 よろしく願います。
- 締切済み
- ニュース・時事問題
- 地方議会の規則の改正に議長は独自の権限を持っていますか？
とある地方自治法の参考書に、 ====== 「規則」という用語は長の定める法形式を指すのが通例であるが、 議会、議長、行政委員会もそれぞれの規則を制定することを認められている ====== というような記述がありました。 わざわざ「議会」と「議長」を分けて書いてあるのは、議長独自の権限として規則改正を議案としたり、自力で改正できるという意味なのでしょうか？ 行政委員会が規則を作ることができる件については、138条の4に明記されています。 しかし、議会に関する規則（議会運営規則だと思いますが）については、法120条は「規則を設けなくてはならない」とするにとどまりますので、具体的に議会、議長がどういう権限を持つのかよくわかりません。
- ベストアンサー
- その他（法律）
- 教育委員会を制限する権限はどこにありますか
教育基本法に教育に国が関与出来る範囲を制限しているのは先の大戦からの反省からというのはもっともだと思います。そして今回前川前事務次官の講演について文部科学省が意見を言うのは行きすぎというのもそのコンテクストからは妥当なのでしょう。校長乃至は教育委員会が適切と認めたので前川氏に講演依頼は適切だと。 それでは教育委員会に最高の権限を与えられている様な現在の法体系では、教育委員会権限を制限するものの・機構は何でしょうか。まさか権力の相互監視をしている現在の構成の中で教育委員会は誰からも何も制限されないということは無いですよね。イジメ問題など教育委員会が適切に行動していない事が明らかななかで、今回の問題が起こったことで、はじめて教育委員会の権限制限を何処が行うことが出来るのかの問題に気が付きました。教育行政・法律に詳しいかたお教え下さい。
- ベストアンサー
- 教育問題
補足
ありがとうございました。 > 条例によらず図書館の休館日、開館時間を定める。 > 市民のアクセス権を制限していますが合法であり問題有りません。 しかし、条例で、「教育委員会が、図書館の休館日、開館時間を定めてよい」と定めていませんか? とすると、結局、条例で権利の制限が認められているのではないでしょうか?