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都道府県の根拠について
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これらの根拠は、歴史的なところから来ています。 廃藩置県の時に、特に重要な京都・大阪・東京の３都市を「府」とし、その他を「県」としました。 東京市と東京府を合わせて「東京都」が出来たのは、その後（１９４３年）のことです。 「北海道」は「蝦夷地」と呼ばれ、もともとから幕府の支配が及んでいない地方でした。なので幕府からここを開拓地として引き継いだ明治政府も、その他の地方とは違った統治体制を敷いていました。たまたまそこ全体を１つの地方機関とし、付けた名前が「北海道」（昔の五畿七道；東海道など、が由来と言われる）だったのです。 このように、別々の経緯で成立した「都道府県」が、戦後の自治制度の整備により、徐々に同じ性格をもつものになっていった、、という事なのです。
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お礼
ありがとうございました。 歴史的な背景があったのですね。前からなんとなくすっきりしない事として、 ずっと頭の隅っこで、もやもやしていたものが晴れました。 それにしても北海道にも、かつて県があったことには驚きました。