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日本の危機管理と副総理について
tyr134の回答
＞(1)総理不明の状況を想定した「副総理」（＝内閣総理大臣臨時代理）の制度整備が必要ではないか？ 確かに、日本では法律上において閣僚の優劣はつけていないので、内閣総理大臣が何か不慮の事態で欠けた時の対応に問題が起こるのではないかという批判はあります。 ただ、実際には組閣するときに内閣総理大臣臨時代理に誰がなるかという順位付けて予め使命してあるのが普通です。（森内閣以降、予め5人選ぶようになったもよう） 安倍内閣の時は以下のようになっています。 内閣官房長官 塩崎恭久 内閣総理大臣臨時代理就任順位第1位 外務大臣 麻生太郎 内閣総理大臣臨時代理就任順位第2位 厚生労働大臣柳澤伯夫 内閣総理大臣臨時代理就任順位第3位 防衛大臣 久間章生 内閣総理大臣臨時代理就任順位第4位（辞任後は5位が繰り上がり？） 財務大臣 尾身幸次 内閣総理大臣臨時代理就任順位第5位 http://ja.wikipedia.org/wiki/%E5%AE%89%E5%80%8D%E6%99%8B%E4%B8%89%E5%86%85%E9%96%A3#.E5.9B.BD.E5.8B.99.E5.A4.A7.E8.87.A3 ※入院・辞任時は改造内閣で人員が入れ替わってますが、そちらの順位は持ち越しなのか新たに指名しなおしたのかは不勉強ゆえ分からないです。（まぁ、辞任するまでの一ヶ月だけですけどね。） ＞ (2)内閣総理大臣臨時代理を官房長官が務めるという慣習の正当性はどこに存在するのか？ 慣習なので正当性は「総理が任命していたから」ということになるでしょうね。 で、それではあまりにも法律的根拠に乏しいのではないかということで、米国のように法律でしっかり決めるべきだという意見もあります。 例・アメリカ合衆国大統領の継承順位 http://ja.wikipedia.org/wiki/%E3%82%A2%E3%83%A1%E3%83%AA%E3%82%AB%E5%90%88%E8%A1%86%E5%9B%BD%E5%A4%A7%E7%B5%B1%E9%A0%98%E3%81%AE%E7%B6%99%E6%89%BF%E9%A0%86%E4%BD%8D ＞(3)安倍総理が入院中に、職務に耐えられる状況とは思えないにも関わらず、内閣総理大臣臨時代理を置かなかったことは、危機管理の上で適切な判断であるか？ （２）で述べたように、森内閣以降、組閣時に５位まで任命することになっていますので、一応置いては居ました。 ただ、安倍総理が入院した時には、内閣法の「内閣総理大臣に事故のあるとき、又は内閣総理大臣が欠けたとき」には当たらないので大丈夫だみたいなことを与謝野官房長官が言ってた記憶があります。 多分、命に関わるほど重病じゃないので病院から執務を行ってたらしいです。 ＞辞任のタイミングなど問題はあるが、事後の処し方こそ政治家としての責任論として重要視するべきではないだろうか？ 確かに、この時の対応は不備が目立ちましたね。 実は仮病で逃げただけだなんて根も葉もない噂まで飛び交ってましたが、結局は潰瘍性大腸炎（原因不明の病気）だったと言われてますね。 ではでは、参考になれば幸いです。
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お礼
回答ありがとうございました
補足
＞多命に関わるほど重病じゃないので病院から執務を行ってたらしいです。 正直、臨時代行を置かない理由になるとは思えませんね 文中でも指摘したように、 「病院側は、安倍首相の容体は回復軌道には入っているものの退院できる状態ではないとした。病室内では新聞は読まずテレビも基本的には視聴せず、外部の情報をシャットアウトした環境下で治療を行った」 という状態の最高指導者が存在していることは、危機管理上において非常識というしかないでしょう 仮に慣習に対して法整備されているならまだしも・・ですがね ”一国の最高指導権限が慣習で移譲できる”なんて諸外国から見れば非常識にも程があるでしょうし、個人的にこのような事例は知りません