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補足
回答ありがとうございます。 命令（行政立法における法規命令）の説明では行政機関としかなく、国の機関に限定した表現がされていません（但し解説等は国の機関での説明になっていたりしますが）。 そこで、行政機関一般について定めることが出来るようにもとれます。 例えば、都市計画法では地方公共団体に都市計画を決定させることも規定されていますが、この際には、当該都市計画の行政目的を達成するためのに、都市計画法に基づく執行命令が策定されることもあるように思うのです。 その意味では、地方公共団体は法律に基ずく法規命令も、条例に基づく規則も定めることができるように思うのです・・・。 その辺を悩んでおります。