(1)
ブロック経済より効率の良い自由貿易体制になったからです。
経済というのは基本的には分業なわけです。
皆で作って皆で使っているわけです。
1人でやるより10人で分業して協力するした方が、10人で100人でやる方が分業して協力するした方が効率が良いように、ブロックごとにやるよりも皆で協力した方が効率がいいわけです。
中東は石油を輸出し、日本は車を作り、アメリカは食糧やコンピューターを作るなど、お互いの得意分野を発揮し、お互いの弱点を補い合うという経済システムは最も効率が良いわけです。
ドル体制とは国際的な分業協力をするための体制であり、コレが唯一の方法だったわけではありません。イギリスは別の方法を提案していました。
しかしアメリカは当時資本主義陣営で圧倒的な力を誇っていたので、アメリカの主張するドル体制になったわけです。
具体的に言うと、世界の貿易はドル本位制の下で行なわれることになったわけです。さらに貿易の際のルールを整備する為にGATTっというのも作られました(それまでは各国が好き勝手に決めていた)。
このシステムはアメリカに最も都合のいいシステムではありますが、他国にとっても良いシステムでした。
何よりも、ブロック経済に代わり『国と国が協力できる体制』が必要だったからです。
(2)
そもそも質問者さんは日本の産業政策をどのように考えているでしょうか?
日本の産業政策は大きく分けて5つあります。
1.金融政策
実はコレが一番重要だったのです。
2.戦争直後の産業政策
復興期の政策です。
3.その後の産業政策
3-1.調整役
これは、企業間の意見を調整するという役目です。
3-2.産業振興
これはあまり上手く行かなかったようです。
4.摩擦調節の政策
農業や商店街に対する政策です。
1.金融政策
日本経済に最も大きな影響を与えたのは金融です。
戦後の日本企業はどこもかしこも金欠でした。つまり皆お金を払って工場を建てれば儲かると分かっていたので、企業はどこもお金を借りたがっていましたが、銀行が貸せるお金には限りがありました。
政府、日銀は銀行に対して絶大な影響力を持っていました。当時の銀行は国の資金配給業者に過ぎなかったわけです。
そこで政府は誰にお金を貸すかを選ぶ事によって、どの産業を伸ばすかを選んだわけです。そして金を借りれた産業はぐんぐん成長し、金を借りれなかった産業はそこそこの成長しか出来ませんでした。
つまり、重工業に優先して金を貸すように命令したので、日本は工業大国になったわけです。
2.戦争直後の産業政策
戦争直後は資金だけではなく、外貨も不足していました。
具体的に言えば、石炭石油などの資源やアメリカ製の最新の機械も輸入できる量に限りがあったわけです。そして誰もがそれらを欲しがっていました。
その時限りある外貨を誰が使うかと言うのも問題でした。それらを最も期待できる産業に割り振ったわけです。
一番最初は石炭関連の産業に割り振られました。そして石炭増やす→鉄増やす→石炭増やすなどとやったわけです。
3.その後の産業政策
3-1.調整役
例えば、規格の統一や企業の合併などの時の調整役なども行なったようです。コレについてはそこそこの成果をだしたようです。
3-2.振興策
一般的な産業政策のイメージに近いものですね。
例えば、政府が金を出して新技術の開発などを行なったものです。
しかし、コレはあまり上手く行った試しがありません。
4.摩擦調整
高度経済成長時には、大きく伸びる産業とそうではない産業があります。
自動車産業などは生産性が飛躍的に上昇しましたが、農業や商店街などは殆ど変わってないわけです。
そうすると、自動車企業で働いている人と農家や商店街の間に、都市と地方の間に格差が生まれます。そして取り残された人たちの不満が生まれるわけです。
コレに対して、遅れた地方、遅れた農家に対して金をばら撒く事によって不満を宥めました。その結果補助金付けになった農家や地方と競争を続けた都市の間の生産力の格差は更に広がり、そのために更に沢山の補助金が必要になり…(以下略)、現在のような状況になったわけです。
それらを止めたから今地方は苦しんでいるわけです。
さて、これらを踏まえ日本の産業政策で上手く行ったといえるのは
1.と2.で、3-1.は人により判断が分かれます。
3-2.はどちらかといえば失敗ですし、4.は一時しのぎだという誹りは免れません。
そして、2.が効果を発揮したのは朝鮮特需くらいまでですし、1.もメリットの方が大きかったのは戦後20年くらいだと思います。
1970年以降の政府の産業政策が効果的だったという意見はそれほど多くないと思います。
では何故日本の産業政策が褒められているかといえば、
1.戦後20年くらいはそれなりに効果を上げた。
上記した通りです。
2.他国がもっとアホだった。
日本の強い産業は大抵は各国と比べて国の影響が少ない部門です。
例えば、イギリスは主要産業、鉄鋼会社や炭鉱などが須らく国有化したわけです。だから駄目駄目になっちゃったわけです。
対して日本は国は(各国に比べれば)殆どノータッチだったので成長できたわけです。
次に、アメリカはイギリスのように国営化をしませんでしたが、こっちは寡占が酷かったので企業自身が官僚化してしまい停滞してしまいました。
このようにむしろ各国政府がもっと足を引っ張っていたのに対し、日本政府は足を引っ張る程度が比較的少なかったから成功したと考えたほうが良いと思います。
ただし、国の果たした役割は小さくありません。戦後の復興期には大活躍したわけですし、80年代くらいまでは大きなミスもなく社会経済を安定させ民間が力を発揮できる状態に保っていた事が偉大なわけです。
これは今から見れば40点くらいのレベルかもしれませんが、他の国は20点とかだったわけです。
(3)その他
高度成長の要因はそれだけではありません。
自由貿易体制は大きな要因ですが、それ以外にも様々な要因があります。
1.技術の進歩
戦前から続いていた技術の進歩の影響を労働者にも享受できようになりました。
この動きは大恐慌前のアメリカにはあったのですが、それが他の国でも起きたわけです。
そして労働者の所得が増えた事、経済学の進歩などにより、経済の安定性が飛躍的に増し、恐慌を回避する事が出来るようになったというのも大きいです。
2.国際社会の安定
戦争は最も非効率的な政策です。
WW2後も冷戦は続いていましたが、それでも国と国の熱い戦争が頻発していたWW2前よりはずっとマシだったわけです。