風力発電の環境負荷は？

質問

「東京電力福島第１原発の事故を受けて再生可能エネルギーへの関心が高まる中、地元北海道で自然エネルギー発電の大規模計画が進んでいますが、風を受けて回る風力発電が気になります。環境への負荷が少ないと言われますが、環境面の課題を教えてください」＝北海道黒松内町、佐藤雅宏さん（４３）

回答No.1

SANKEI1 · ベストアンサー

■「切り札」も導入進まず
　古くは昭和４０年代に起きたオイルショックの時代から石油代替エネルギーとして注目を集める風力発電。福島第１原発事故を受け、地球温暖化防止の「切り札」（環境省）として期待が高まっている。
　ただ、これまでに国内で導入された風力発電はわずかだ。平成９年の地球温暖化防止京都会議（ＣＯＰ３）などを機に導入が徐々に始まり、２２年３月時点の全国の風車は１６８３基。１０年間で約８・５倍となったが、出力は２１９万キロワットと原発２基分程度で発電量も国内全体の０・０１％に過ぎない。
　世界全体では出力１億９４３９万キロワット分の風車が導入されている。世界１位の中国が４２２９万キロワット。米国、ドイツ、スペインと続き、日本は世界１２位と後れを取っている。
　政府は２２年６月に閣議決定した「エネルギー基本計画」で、２０２０（平成３２）年までにエネルギー供給量に占める風力発電など再生可能エネルギーの割合について、６％から１０％引き上げることを掲げている。また、環境省の審議会は３２年までの風力発電量を１１３１万キロワットと見込んでいる。
　「技術開発は進んでいるが、風力発電の導入には依然として高いハードルがある」。資源エネルギー庁新エネルギー対策課の藤野亨係長はこう指摘する。
　国内では安定的に風が吹く場所が限られる上、騒音による近隣住民への環境影響があるからだ。にもかかわらず、これまで、建設時に事業者が住民への説明会を開いていないケースもあったという。
　環境省が昨年１０月に発表した調査では、全国３８９カ所の風力発電所のうち、６４カ所で騒音や低周波音について苦情があった。風車から１・５キロ離れた住民から「眠れなくなった」などと苦情が寄せられたこともあるという。
　晴天時に風車が回ると、羽根が断続的に太陽光をさえぎり、地上で明暗が回転する「シャドーフリッカー」という現象も、住民に不快感を与える原因だ。
　巨大風車が林立すると景観が破壊されるという問題もある。平均的な約２０００キロワット級の風車では、全高は１００メートルを超える。
　フランスでは、世界遺産の修道院「モン・サン・ミッシェル」周辺の風力発電計画で、地元県知事が２件の建設計画について不許可を決定。風車の位置は最も近くて約１５キロ先だったが、象徴的な景色を損ねると判断したからだ。
　生物をめぐっては、風車に鳥がぶつかる「バードストライク」もある。北海道でけがを負うなどして収容された国の天然記念物「オジロワシ」１８２羽について環境省が実施した調査では、交通事故２８件に次いで、風車などへの衝突が２４件に上っている。
　■「愛される風車に」
　環境省はこれらの現状を踏まえ、事業者側に対し、事前に生態系への影響や騒音調査などを求める環境影響評価法（環境アセス法）の対象とすることを目指して調整を進めている。
　これまでは福島県や長野県など７自治体が条例で義務づけていただけで、初めて全国的な法的義務となる見通しだ。環境省環境影響審査室の伊藤貴輝審査官は「行政が規制するのではなく、事業者側の自主的な取り組みを期待している」と説明する。
　事業者やメーカーなどでつくる日本風力発電協会は「建設した後に問題が生じてはならない。事前、事後ともにしっかりとした調査を実施して、いかにして住民らの合意を得られるかが重要だ」としている。
　一方で、騒音など環境への影響が低いとされ、設置可能な場所が広がる洋上風力発電の研究も進んでいる。洋上風力発電には、風車を海底に固定する「着床式」や、海上に風車を浮かべる「浮体式」があり、国内では３カ所に着床式が設置されている。
　環境省は浮体式について、長崎県五島市の椛島（かばしま）周辺で本格的な実証実験を進めている。２５年春に２メガワット級の実証機を導入予定で、長さ４０メートルの羽根で約１２００世帯の消費電力をまかなう計画だ。
　伊藤審査官は「これから導入される風車は地元から愛されなければならない。風力発電が再生可能エネルギーの王道となるようにしたい」と話している。
　　　　　　（川畑仁志）
　　　　　◇
　「社会部オンデマンド」の窓口は、ＭＳＮ相談箱（ｈｔｔｐ：／／ｑｕｅｓｔｉｏｎｂｏｘ．ｊｐ．ｍｓｎ．ｃｏｍ／）内に設けられた「産経新聞『社会部オンデマンド』」▽社会部Ｅメール　ｎｅｗｓ＠ｓａｎｋｅｉ．ｃｏ．ｊｐ▽社会部ＦＡＸ　０３・３２７５・８７５０。