自治体

地方公共団体というのは、一定の地域の住民を構成員として自治を行う団体です。例えば、東京都なら東京都民が主役であり、新宿区なら新宿区民がその自治体の主役になります。つまり、誰でも自分が住んでいる都道府県および市区町村のメンバーなのです。
実際には、各自治体の主役である住民の選挙によって選出された首長（知事や区長）が地方行政機関（都庁や区役所）を統括します。また、同じく住民の選挙で選出された議会（都議会や区議会）が、自治体独自の条例を制定したり、首長が作った予算を審議したりします。

このように、選挙で選ばれた首長や議会が地域の行政を担うことで、住民が間接的に地方自治（地域を自ら治める）に参加するという形の団体が、地方自治体（地方公共団体）です。
ただ、一般に自治体と言う場合は、狭い意味での行政機関を指し、その代表者が知事や区長になるのです。

投稿日時 - 2008-03-08 17:54:50

どこから教えてあげたらいいか難しいですが、文字通り質問に答えるなら、「集まっている人」は「住んでいる人全員で、あなたもその一員となっている」というような回答になります。
　
地方公共団体 - Wikipedia
http://ja.wikipedia.org/wiki/%E5%9C%B0%E6%96%B9%E5%85%AC%E5%85%B1%E5%9B%A3%E4%BD%93

投稿日時 - 2008-03-08 17:20:18