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ガイドラインと法律又は規程の関係
大変に惚けた質問のようでお恥ずかしいのですが、、、 (1)「法」「規程」があって「ガイドライン」があるのか？ (2)「ガイドライン」があって「法」「規程」があるのか？ 同僚と意見が食い違い、周囲に聞いてみたのですが確証を得られる回答が無く、こちらにお尋ねいたします。 因みに私は(1)派です。
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ガイドラインにはそもそも法的拘束力がありませんから、少なくとも「法」とは別のものです。したがって、片方がもう片方を内包するような関係にもなければ、いずれが先ということもありません。 強いて言えば、ガイドラインの趣旨や目的によって、法の不備を埋める場合もあれば、法の解釈指針になる場合もありましょうから、（１）（２）いずれも正解といえるように思います。 なお、「規程」は一般的には内部ルールのことを指すので、「法」の一種としてよいものと思います。
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- un_chan
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それは、「～があって」を、どのような意味に解するかによって、両方ともあり得るかなと 法の整備が追いつかない分野において、先行的にガイドラインを作り、遅れてガイドラインに沿った法律を作ることがあります。これが、(2)のケース。 逆に、法律が先にあって、解釈運用上の曖昧さがあるときに、ガイドラインを作ることもあります。これが、(1)のケース 強制力は、法にしかありませんが、ガイドラインは法の隙間を埋めたり、補足したりしていると考えられます。
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